成品油再度逼近調價窗口 漲與不漲面臨兩難

　　王佑

　　在CPI創出年內新高以及“柴油荒”蔓延的同時，我國汽柴油價又可能面臨新的調價時機，而這種局面，對國家相關決策部門來説是一次艱巨的考驗——是繼續跟隨原油油價的波動，上調成品油零售價呢，還是儘量控制價格，以穩為主？

　　自從10月26日發改委宣佈對國內汽柴油零售價分別上調230元、220元/噸之後，國際原油期貨價也繼續小幅走高。10個交易日之後，11月10日WTI、布倫特兩地油價分別從82.2美元/桶、83.6美元/桶直接拉升到了87.8美元/桶、89美元/桶，漲幅為6.8%和6.4%，一桶布倫特油將很快破90美元高位。

　　這對於國內的汽柴油煉油企業和零售商是一個好消息。按照易貿資訊的統計，22個工作日，三地原油均價變化率已高達3.16%，“而如果原油油價維持在88～92美元/桶的話，那麼未來5～10個交易日，三地原油均價變化率將上揚到4%以上，按照國內的成品油定價機制，又需要進一步調整汽柴油價了。”中投證券研究員芮定坤説。

　　中國能源網首席信息官韓曉平則對本報表示，調價將“毫無疑問”。他解釋説，首先，國家既然定了這樣一個機制，就應嚴格按機制走，否則意味著政策的失靈；其次，如果不繼續上調汽柴油價，那麼未來政府若再出臺新的價格規則，在外界看來也不一定會有效實施。

　　另一方面，雖然中石化、中石油正在全力生産柴油，但畢竟高原油進口價的情況下，其利潤率不高。即便中石化已採取了每增加一噸柴油獎勵1000元的政策，但也不如調價更能鼓勵企業的煉油積極性。“現在包括浙江、內蒙古、江蘇、河南、廣東以及湖北等多省市(自治區)都在遭遇‘柴油荒’，提油價也能在一定程度上緩解這種供需矛盾。”息旺能源分析師廖凱舜表示，“由於我國原油對外依存度高達50%以上，這種輸入性的通貨膨脹是不能避免的，那只能從國內調價來解決一些問題。”

　　另一位基金研究員也表示，提價也可以從某種程度上督促用油方繼續“節約能源”。

　　事實上，人們也擔心調價對於CPI的影響。10月份CPI漲幅高達4.4%，創出25個月以來的新高，汽柴油價格的高漲會傳導到其他産業，比如工業及農業、運輸用原料都會走高，將進一步影響到CPI。但廖凱舜也指出，相信這種影響是比較小的，“這要比目前油荒現象導致整個運輸鏈條的效率低下要好。”

　　對於提價持有反對意見的也大有人在。國金證券研究員劉波表示，在發改委的成品油定價機制中也提到，當國際原油價高於每桶80美元時，(政府將)開始扣減加工利潤率，直至按加工零利潤計算成品油價格。他解釋到，這種特殊時期政府反而會壓制汽柴油價的上漲，並不容易提價。

　　其次，國內比國外的成品油價還要貴一些，若是再提汽柴油價，反而可能會拉大這種差距，讓汽柴油的走私者更加有利可圖。目前，國內外的汽油及柴油差價估計在500到700元/噸。

　　“而且，上一輪10月26日汽柴油漲價之後，柴油反而更缺了。因而，要是説通過提價能讓柴油荒得到很大程度的緩解，恐怕很困難。而且，柴油荒也與市場需求較高、中石油中石化佔柴油市場供應量比重過大、調配機制不到位等有關，不是提價就能化解的。”劉波説。

　　韓曉平則建議，中國煉油廠是否也可考慮即時公佈汽柴油産銷量及庫存及進出口數據。這樣至少能讓公眾了解到市場是否陷於供求不平衡的階段。“現在讓一些人不能理解的是，儘管企業不斷對外解釋其在增産，但人們在加油站所感受到的，還是排隊加不上油或者限量供應。”