人社部官員談收入分配:公務員工資摒棄以官定薪

　　昨天，人社部勞動工資研究所所長蘇海南做客人民網談社會保障和收入分配。他透露，我國要改變當前公務員工資制度不完善的怪現象，就應摒棄以官定薪。

　　對於企業工資條例遲遲不能出臺，蘇海南解釋，現在企業工資條例還在抓緊研究、討論、擬定之中。金融危機帶來了很多原來沒想到的問題，要重新地把這些相關問題考慮得更週全，把法律制定得既有科學性又有很強的現實可行性。他強調，並非這個條例出臺之後，正常的工資增長機制就建立起來了。因為條例能否落實，是另外一個問題。

　　針對收入差距問題，蘇海南稱，貧富差距的明顯縮小不會很快見效。我國在“十二五”期間首先要做到現有的收入差距不擴大，然後有所縮小就是成功。現在，我國收入情況是倒T型。底層低收入的特別大，中高層都不多。而理想模型是橄欖型，到2020年以後，我國才能再爭取加快形成橄欖型。

　　“十二五”規劃建議提到，要完善公務員工資制度，深化事業單位收入分配製度改革。對於其內涵，蘇海南分析，針對當前公務員工資“怪現象”，我國要儘快改進六方面以完善公務員的工資制度。

　　這包括要調整工資結構，解決基本工資比重太小、補貼太多的問題；加快健全地區附加津貼制度。平衡地區之間的公務員的收入水平，不至於有的很高，有的很低；建立職務與職級並行的制度。公務員如果不當官，工資就很低。避免現在很多機關是“五官科”，六個編制、五個長，只剩下一個兵的狀況；進一步健全艱苦邊遠地區津貼、特殊崗位津貼等；要對基層低收入，特別是縣鄉鎮這一級的公務員的收入，加大對他們的激勵力度，讓他們拿到的錢和他們的勞動付出比較平衡；建立一個薪酬調查制度。就是看看企業的工資怎麼變化，怎麼增長。以這個做依據，相應地建立公務員的工資正常增長機制。（記者趙鵬）