墨西哥前總統：G20應賦予IMF實際權力

　　坐在埃內斯托塞迪略（Ernesto Zedillo）面前，記者不得不竭力擺脫直線聯絡採訪對象身份和立場的慣性思維。

　　埃內斯托塞迪略，既是墨西哥前總統（1994-2000），又是現任美國對外關係委員會國際諮詢委員會成員；既是耶魯大學全球化中心主任，國際經濟學與政治學教授，在美日歐財團組成的三邊委員會裏身居要津，又在耶魯大學林業與環境研究學院兼職，並曾獲得印度新德里能源研究所頒發的“可持續發展領袖獎”。

　　遊走在不同身份間的埃內斯托塞迪略習慣同時從多個視角出發看待單個問題。

　　11月6日，二十國集團（G20）首爾峰會開幕前五天，埃內斯托塞迪略接受了本報專訪。在他看來，找到世界經濟再平衡之路、重振增長是G20頭等大事。世界主要經濟體都不應該簡單地躲在指責中國或者美國的聲音後面，謀求自身利益，而應該共同承擔解決問題的義務。

　　埃內斯托塞迪略也格外重視解決方案的可操作性，在談及IMF改革議題時，他建議，G20應賦予IMF實際的建議權，甚至制裁權，而不僅僅是“浪費時間去討論些大的原則問題”。

　　《21世紀》：美聯儲剛剛啟動了第二輪量化寬鬆政策，請問這是否會在G20首爾峰會上激化各國間的“匯率戰爭”？

　　塞迪略：近來關於如何擺脫世界經濟不平衡，如何重振經濟增長的討論，全部集中在少數國家政府採取的少數政策上。我們聽到的不是施壓中國改變其貨幣政策的聲音，就是抱怨美國人單方面通過了代價高昂的寬鬆貨幣政策。

　　這種討論把問題簡單化了。我認為，世界主要經濟體的政府都有義務來應對經濟不平衡和重振增長的問題。

　　其實，美國這次單方面通過寬鬆貨幣政策的一個重要原因就是，其他國家沒有作出實質舉動來應對世界經濟不平衡和增長問題。但美國這麼做，會誘發其他國家的連鎖反應，對世界經濟整體而言具有破壞性。

　　因此真正的解決之道是，大家一起坐到G20談判桌前，作出自己的貢獻，通過協作解決問題。

　　《21世紀》：你強調國際合作，在某些人看來，這或許是為美聯儲量化寬鬆政策辯護的一個藉口。你認為美聯儲啟動第二輪量化寬鬆政策合適麼？中國很擔心這一政策會誘發外儲縮水和熱錢涌入等問題。

　　塞迪略：如果沒有其他任何經濟工具，美聯儲在失業率的壓迫下，單方面宣佈實施第二輪量化寬鬆政策是正確的選擇。然而，各個國家其實是可以協調經濟政策，以解決經濟失衡問題的。這樣美聯儲就根本不需要實行量化寬鬆政策，或者可以大幅減小該政策的力度。

　　中國如果擔心自身外匯縮水、擔心熱錢涌入，那麼就應和美國協調經濟政策。當然這不僅僅是中美兩國的問題，其他國家也需要作出貢獻。

　　現在最重要的是結束相互指責的博弈遊戲。例如，美國不應簡單施壓中國大幅升值人民幣。這是一種愚蠢的做法。其實，與其關注匯率，不如建言中國加大國內投資，拓展內需，這樣既可以平衡世界經濟，也可以推動中國經濟增長。

　　《21世紀》：法國總統薩科齊建議我們徹底重建國際貨幣體系，並提議在G20設立相應委員會負責落實改革。你是否看好這一設想？

　　塞迪略：問題的關鍵是如何重建。G20峰會不應該浪費大量時間去討論大的原則，而應該專注于如何一步步地完成金融體系的改革。

　　IMF作為一個國際組織缺乏足夠的權力，它受到主權國家的監督和制約。許多IMF作出的決定，最後都陷入了無休止的政治爭論。G20峰會需要做的是，重申改革IMF的決心，賦予IMF真正的權力。我設想，有朝一日，IMF可以點名批評某些國家的政策，可以向主權國家提出實質性經濟政策建議，甚至可以制裁那些經濟政策不合理的國家。（感謝北京大學北京論壇組委會的幫助）