“首都圈”城市群概念出爐 京郊現圈地熱

    11月8日，在香河傢具城門口舉著賣房廣告牌的李雲金有些睏了，但是看到一輛又一輛“京”字牌照的私家車開來傢具城買傢具，他又站直了些，將售房廣告牌高高舉起。

    這塊自製的廣告牌上寫著：“首都圈出臺，香河房價漲！漲！漲！”。

    在這裡拉到一個客戶去看房，李雲金可以得到30元提成，售樓員成交一套，他可以從中提成200元。

    11月7日，從“2010首都圈發展高層論壇”上傳來消息，北京和河北準備聯手打造“首都圈”城市群，北京將向河北延伸城鐵1100公里，香河、燕郊等環繞北京的衛星城鎮有望實現與北京交通連接和電話號碼對接等多種同城化舉措。

　　“首都圈”破繭

    11月7日，北京市政府研究室副主任史利國在“首都圈發展高層論壇”上表示，北京市正在制定“十二五”規劃，而在這個規劃裏，北京市立足建設世界城市，將“首都圈”經濟建設作為一個佔比很大的內容。

    北京市稱之為“首都圈”，而河北省稱之為“環北京城市群”，包括河北涿州市、淶水縣、涿鹿縣、懷來縣、赤城縣、豐寧滿族自治縣、灤平縣、三河市、大廠回族自治縣、香河縣、廣陽區、安次區、固安縣在內的13個縣（市、區）。

    史利國在上述論壇上表示，北京要建設世界城市，就要將産業不斷進行升級，將第二産業等向周邊的地區轉移，這也是北京與河北的實質性合作。

    而北京社科院一位專家表示，北京所規劃建立的“首都圈”城市帶，除了産業轉移之外，也意在建立一個環北京的“首都圈”資源保障帶——河北張家口地區的官廳水庫向北京供水，廊坊和保定地區的區縣為北京發展提供相應的土地資源支撐等等。諸如此類的資源保障規劃，將是“首都圈”內容的重點。

    國家發改委國土經濟與區域研究所副主任肖金城向記者表示，京津冀城市圈規劃提了很久，合作推進一直比較慢，主要原因是地方GDP考核在作怪。京津冀三地政府，都想得到合作中的利益，避免輸送利益到別的地區。

    肖金城表示，“首都圈”就是發揮對周邊的輻射帶動作用，促進産業之間的聯絡，市場之間的需求與供給。

    “如果河北能夠承接北京的部分功能的話，那麼就有利於疏解北京城市人口過快增長的這一狀況。”肖金城説。

　　圈地熱抬頭

    “首都圈”規劃中有很多關於資源、環境、産業等方面的合作和規劃，而最吸引香河等地方政府的卻是“首都圈”的“三通”：通城鐵、通北京電話號碼（010區號）和通公交。

    尤其是公共交通和電話號碼的同城化，使得環繞北京的眾多河北城鎮陡然變身“類北京”地區，房價和地價暴增。

    而在“首都圈”規劃正式提出之前，萬科、五礦、合生等眾多房地産企業已然聞風而動，進駐香河等“首都圈”城鎮，開始跑馬圈地。

    據一位北京地産圈人士透露，五礦、萬科、富力、綠地、榮盛等10余家國內房地産上市公司，都已經進駐香河。僅五礦一家，圈地不下1000余畝，其中，萬科和五礦合作的“歡慶城”項目佔地就有54萬平方米，約合800畝。

    隨著外地大開發商進駐，當地地價和房價一路走高。房價已經從3000元/平方米左右，暴漲到6000元/平方米以上，而當地的銷售代理公司預期，香河的房價將在2-3年內躥上1萬元/平方米。

    不過，擺在這些房地産企業面前的是，香河用地指標早已透支，作為一個縣級市，不可能有那麼多土地供20-30家開發商同時開發。

    不過，開發商並不會止步于“缺地”。10月底，萬科副總裁毛大慶在香河表示，萬科和五礦聯合開發的“歡慶城”項目，是由萬科直接接入“新農村建設”。由萬科等開發商提供土地一級開發工作，拆除農民宅基地，置換農民住上居民樓後，騰挪出來的土地指標，用於房地産開發。

    據一上市北京房地産公司人士介紹，目前香河新增建設用地指標很少，大部分開發商都是採取參與城中村或者郊區農村土地整理的方法“圈地”——先與政府簽訂一個類似“新農村建設”的合作協議，然後開發商出錢對農民的宅基地、農村集體建設用地進行整理。

    而土地政策專家鄒曉雲曾向記者表示，這種建設用地指標城鄉統籌的工作，第一必須獲得國土資源部試點資格，第二試點必須封閉，用地指標不能直接流轉到城鎮建設用地指標。

    不過，大量開發商的進入，給地方財政和經濟發展帶來的誘惑不可小覷。

    核心提示：北京將向河北延伸城鐵1100公里，香河、燕郊等環繞北京的衛星城鎮有望實現與北京交通連接和電話號碼對接等多種同城化舉措。

    據香河縣財政局數據，截至9月10日，香河縣財政收入累計完成101805萬元，突破10億元大關，佔市下達任務的101.8％，同比增長71.7％，提前112天完成了全年收入任務。

    隨著“首都圈”規劃逐漸浮出水面，環繞北京的河北十幾個區縣將迎來類似香河的“新圈地運動”。有的開發商圈下地盤後，甚至坐等地價上漲，並不急於開發。

    前述北京社科院專家不無擔憂地説，“土地都被開發商圈走了，這些地區拿什麼承接北京市轉移産業資源，到時候這些地區開發都如燕郊一樣，成為一個缺乏綜合配套的大型居住區而已”。