三網融合：一張網撈起6800億市場

　　隨著國務院下發《國務院關於加快培育和發展戰略性新興産業的決定》確定了新一代信息技術産業成為戰略性新興産業“七朵金花”之一，在12個三網融合試點城市穩步推進的背景下，據國務院三網融合領導小組專家組組長、中國工程院副院長鄔賀銓估算，三網融合啟動的相關産業市場規模達6880億元。

　　大眾翹首以盼的打電話、看電視、上網“我中有你，你中有我”的這種三網融合或將加速成為現實。

　　日前，三網融合被納入“十二五規劃”，並明確寫入 《國務院關於加快培育和發展戰略性新興産業的決定》（以下簡稱 《決定》）。業內權威專家認為，三網融合的政策推力持續加碼，將推動電信與廣電業務相互進入、廣電網絡整合、網絡運營商角色再定位等一系列革命性變化同步加速。

　　啟動市場規模達6800億

　　歌華有線副總經理羅小布在接受 《每日經濟新聞》採訪時表示，三網融合最為重要的意義就是社會公共利益在文化産業、現代信息服務業中的體現。“這是所有三網融合相關政策推動的基礎，也是所有網絡運營商包括廣電運營商和電信業運營商所必須考慮的”。羅小布認為，目前公共利益的體現尚不夠彰顯，“因此國家會不斷強調、推動三網融合。”

　　國務院三網融合領導小組專家組成員傅春峰還認為，國務院今年以來對三網融合不斷推進，也透出對於政策執行現狀的判斷和相關政策遞進的考量。

　　在惠及相關産業鏈上下游企業的同時，三網融合也成為了拉動投資的主力。

　　電信專家李進良表示，據初步估算，綜合考慮IPTV、數字電視、手機電視、網絡視頻等各種業務系統，骨幹網、城域網和接入網等配套網絡基礎設施以及信息服務平臺的建設和運營，在未來幾年可以直接拉動市場規模約1000億美元。

　　國務院三網融合領導小組專家組組長、中國工程院副院長鄔賀銓估算，三網融合將啟動的相關産業市場規模達6880億元。其中，電信寬帶升級、廣電雙向網絡改造、機頂盒産業發展，以及基於音視頻內容的信息服務系統建設的有效投資，估算達2490億元；可激發和釋放社會的信息服務與終端消費近4390億元；數字內容開發製作、機頂盒生産與安裝等將新增就業崗位達20萬個。他認為，由此推動的固網寬帶業務將拉動GDP增長0.8個百分點。

　　在試點初期，目前最為集中可見的是網絡建設的投資規劃。中國電信近期公佈的計劃顯示，2010年下半年和2011年追加投資150億元，主要用於寬帶建設。而在此之前，中國電信計劃分別於2010、2011年投入寬帶建設資金60億元、80億元。這意味著僅中國電信一家運營商，其兩年內用於寬帶升級的投資將達到近300億元。

　　電信運營商在佈局下一代互聯網（NGN）的同時，廣電運營商也正緊鑼密鼓地部署下一代廣電網（NGB）的投入。來自廣電總局的消息顯示，目前廣電總局NGB圈定的推廣範圍將達到14個。10月中旬，在上海嘉定、長寧、浦東新區和徐匯已完成50萬戶NGB示範網絡建設的東方有線，與上海文廣互動電視公司合作，正式上線其NGB互動點播業務。根據中國工程院院士鄔江興的測算，以每戶投資1500元，用10年時間達到2億戶家庭用戶規模，NGB總投資需要約3000億元。

　　對行業生態有革命性影響

　　三網融合的不斷推進過程中，對行業生態和民生也將産生革命性影響。

　　“三網融合打破原先的行業壟斷，樹立新的行業互相進入規範，首度從規則方面大致厘清了廣電、電信兩大行業之間的利益糾紛。對行業生態變化的作用，是最為重要的革命性影響，”傅春峰對《每日經濟新聞》表示。

　　同時，他認為打破壟斷後，對廣電行業的觸動尤為突出。“在電視內容傳輸領域，從過去的唯一到現在的之一，産生的衝擊力非常大，原先的運營思維和市場操作模式都將被徹底改變。”

　　“這種衝擊力體現在，很多事比如省網的整合，比如雙向改造，寬帶建設推進、增值信息服務的開發提供等，過去在廣電系統內推不動，而現在到了置之死地而後生的地步，速度明顯加快。”傅春峰説。

　　傅春峰對記者表示，相比電信行業，廣電業在網絡建設、運營主體搭建等多方面均顯得“準備不充分、條件較落後”。比如廣電系統由於以往“四級辦臺”的歷史原因，至今仍有各地網絡零碎的現象。

　　廣電總局科技司司長王效傑表示，三網融合推進過程中，廣電系統在技術創新方面就是改造現有的網絡，建設下一代廣播電視網（NGB）；體制創新就是通過組建國家級的網絡公司來打造適應三網融合的運營主體。

　　今年7月，NGB工作組成立，廣電總局計劃于2010年底前在12個三網融合試點城市全面推廣NGB業務。此外，廣電總局推動的國家級有線電視網絡公司籌備組8月初正式成立，而目前國內已經有十多個省完成了省網整合。

　　此外，傅春峰還表示，“過去運營商既做傳輸通道，同時也兼作一部分內容提供。而在未來帶寬接入擴大，越來越多的內容提供商將會接入通道，而運營商是徹底扮演通道角色還是繼續在內容提供方面進行佈局，這需要有新的思考。”

　　寬帶資費下降予民實惠

　　廉價化和便捷化也將是三網融合在民生上的革命性變革。

　　工信部部長李毅中此前在太原召開的山西農村三網融合工作彙報會上表示，在推進三網融合工作中，電信企業和廣播電視企業要不斷降低資費，承擔自身的社會責任。

　　“在三網融合雙向進入後，廣電網與三大運營商在寬帶業務上的競爭不可避免，而價格和服務將成競爭主戰場，寬帶資費下降已經不可避免，這符合消費者的利益。”歌華有線副總經理羅小布對《每日經濟新聞》表示。

　　吳純勇表示，除資費降低的實惠外，消費者另一大利好是獲得更多選擇和便利。

　　“以後寬帶、電話、有線電視只是接入一條，選擇一家運營商即可。繳費結算也只一次性繳納即可，不必分頭支付。同時在電視機等終端上對公共事業繳費也將更為快捷方便。”吳純勇説。

　　啟動市場規模6880億元

　　2490億元：電信寬帶升級、廣電雙向網絡改造、機頂盒産業發展，以及基於音頻視頻內容的信息服務系統建設的有效投資額；

　　4390億元：可激發和釋放社會的信息服務與終端消費額；

　　20萬個：數字內容開發製作、機頂盒生産與安裝等新增就業崗位；

　　0.8個百分點：固網寬帶業務拉動的GDP增長。

　　新一代信息技術産業

　　推動新一代移動通信、下一代互聯網核心設備和智慧終端的研發及産業化，加快推進三網融合，促進物聯網、雲計算的研發和示範應用；著力發展集成電路等核心基礎産業；大力發展數字虛擬等技術。