歐盟力堵體制漏洞 難擋經濟冷雨

　　在10月28日至29日于布魯塞爾召開的峰會上,歐盟各成員國領導人通過了經濟治理改革方案，並原則同意對《裏斯本條約》進行“有限”修改，以建立一套永久性的危機解決機制，避免歐債危機重演。29日歐盟統計局公佈的最新數據則顯示，由於經濟復蘇出現放緩跡象，以及各成員國大力實施削減開支政策，歐盟失業率再創12年來最高紀錄，通脹率則攀升至兩年來最高點。分析人士認為,這給歐盟經濟復蘇帶來更多不確定因素。

　　加強經濟治理

　　歐盟峰會上各成員國領導人一致同意，從強化財政紀律、加強宏觀經濟風險監測、深化經濟政策協調、建立永久性危機解決機制、完善配套機構建設等五方面加強歐盟經濟治理。這份由歐洲理事會主席范龍佩領導的工作小組提交的經濟治理改革方案主要有兩點核心內容，一是對違反《歐盟穩定與增長公約》規定、當年新增財政赤字超過國內生産總值（GDP）3%的成員國實施“更快、更嚴厲的”處罰；二是暫停長期“超標”的高負債成員國在歐盟理事會的表決權。

　　范龍佩表示，根據這套改革方案，歐盟將建立起一套全新的宏觀經濟風險監測機制，今後對違反歐盟財政紀律的成員國可以更早且更容易地進行處罰。

　　不過，由於需要對《裏斯本條約》的內容作出較大修改，德國提出的關於暫停違反財政紀律成員國投票權的提議未能贏得廣泛支持。

　　歐盟各國首腦還呼籲范龍佩領導的小組儘快準備《裏斯本條約》修改方案，並提交12月份舉行的下次歐盟峰會討論。范龍佩表示，歐盟計劃于2013年中旬前批准修改方案。此外，歐盟委員會和歐洲議會關於提高歐盟2011年預算約6%的方案，在峰會上遭到11個歐盟成員國的反對，各國要求歐盟2011年預算增加幅度不應超過2.9%。德國總理默克爾29日表示，當各國必須降低預算的時候，歐盟提高預算6%是不能允許的。英國首相卡梅倫也指出，“6%是個瘋狂的數字。”

　　經濟數據潑冷水

　　歐盟統計局29日公佈的數據顯示，歐元區9月份失業率攀升至10.1％，創歷史新高，而2009年同期失業率為9.8％。今年9月，歐盟27國失業率連續第8個月維持在9.6％的高位。

　　歐盟統計局估計，目前歐盟失業人口總數為2310.9萬人，其中歐元區為1591.7萬人。在所有成員國中，失業率最低的國家是荷蘭，為4.4％。西班牙失業率則高達20.8%，居歐盟成員國榜首。數據還顯示，與去年同期相比，在歐盟27個成員國中7個成員國失業率出現下降，1個保持不變，其餘19國則均有增加。

　　歐盟統計局同時公佈，歐元區10月份消費者物價指數（CPI）初值同比增長1.9%，高於預期的增長1.8%，達2008年11月來最高水平。

　　分析人士指出，1.9%的通脹水平仍符合歐洲央行在中期內將通脹率控制在略低於2%水平的目標，但距離該目標也只有一步之遙，如果通脹率繼續上升，歐洲央行可能會傾向於提高關鍵利率。