國民幸福指數的九大評估領域

　　為了方便起見，我們選取了九個領域來評估幸福。這九個領域是：心理健康、社區活力、文化、時間使用、政府管理、生態、生活標準、身體健康以及教育。

　　我們選取這些領域，是為了追蹤在不同時期幸福受重視的程度。同時也是為了將不同人群、不同地域之間的表現情況做一個比較。另一個目的，則是建立更高的目標，及為了達到這個目標我們需要做哪些準備，並做出什麼樣的改變。

　　1. 心理健康

　　在這國民幸福指數的評估領域中，心理健康可以從三個關鍵的指標上去理解。這三個指標隨後又被分解為五個，接著又被細化成大約40個變量。這是一種集成體系（aggregation system）。我們可以在不同的層面上都設有指標。

　　西方有一種衡量幸福的方法，我個人非常不喜歡這種方法，但這種方法在全球普遍使用並且省錢省事，所以還是要在這裡介紹一下。這種方法就是要求人們對自己的幸福狀態打分，從1分到10分。然後就可以得出結論，這個國家是幸福還是不幸福。我們很容易看出來，這是一種極端局限的手段。

　　在這種打分排名方式下，我們不知道人們幸福或不幸福的原因是什麼，這個排名也毫無用處。人們對幸福的投入，社會、文化和經濟因素對人們獲得幸福感的影響並沒涵蓋在這種調查方式裏。

　　我們在問卷中詢問了被調查者在過去兩周的時間裏，生氣了多少次，嫉妒了多少次，感到沮喪有多少次，感到憤怒又有多少次。如果你每星期生一次氣，那一年就是52次，這是個不小的數字。問卷能反映這個國家的情緒狀況。

　　我們把不丹國內不同地區的情緒狀況做了個比較，發現在首都，人們的負面情緒比較高。我們對首都通常會持樂觀的態度：首都是文明程度最高的地方，居住在首都的人是素質最高的人，因此首都人民應該是最快樂的。但數據顯示，實際情況並非如此。首都廷布（Thimphu）的負面情緒指數非常高。

　　2. 社區活力

　　我們都生活在社區裏。有了人與人之間所存在的關係，我們的人格才得以成長。社區是一種社會結構。在不丹，社區的作用尤為深遠。最重要的一點是，我們不是要發展社區，而是在社區中發展。在不丹，對社區活力的衡量涉及以下幾個方面：其一是，當人們面臨危機、事故、死亡或感情問題時，是否能從社區中得到幫助和支持。這需要人們的主觀判斷。還有兩個方面是對社區的信任程度以及在社區中的歸屬感。在不丹，這種信任和歸屬感的指數非常之高。我們在與其他國家做對比時發現，其他國家甚至從來沒有見過這種指數，也沒有像不丹這樣如此強有力的社區關係。

　　出現這種獨特的情況，是因為不丹是由4500個村莊組成的。這些村莊的歷史非常悠久。

　　3. 文化

　　不丹的節日是多才多藝的農民們展示他們的團結、技能和表演天賦的時刻。在不丹，村子就是名副其實的訓練中心。在某一個月裏，他們都是舞蹈家。他們為節日而進行舞蹈訓練，然後不醉不歸。他們也是畫家，懂得如何混合顏料以及如何從大自然中提取顏料，這意味著他們還具備了一點兒生物知識。

　　13種傳統工藝，從皮制工藝到編織，成為國民幸福指數文化領域的評估指標。我們嘗試著用可以測量的方式來衡量文化。

　　4. 時間使用

　　這第四個指標與我們的日常生活和長久幸福都密切相關，因為我們每天對時間的分配直接影響到我們的精神和身體狀況。問題是，總有一些事情會佔用較大塊的時間，這些事情對我們的時間分配有非常重要的影響。上下班要花費的通勤時間全世界都在增長。

　　當代社會另一個普遍的現象就是等待的時間在變長。我認為，人們沒有對時間分配給予足夠的重視，這也許是因為我們還在思考，也許是因為忙於生計。但合理分配時間，這是逃避不掉的。我們身體的系統構造是有規律的，這個規律在我們體內深種，並要求同樣有規律的時間安排。

　　拋開金錢和一些其他因素的影響，我們同樣能從時間使用上窺視生活的質量。

　　我們發現，35歲的不丹人花費在工作上的時間最多。為了養家糊口而工作是這個年齡段的人們最主要的工作。人在這個階段能夠掌控自己的生活，但也需要承擔大量的責任和壓力，因此實際上並不能獲得多少幸福。世界各國的情況都是如此。我們必須要承受這些嗎？這就是問題所在。畢竟這應該是我們一生中最獨立、最自由的一段時光。或許不是每個人都是這樣，但卻符合大多數人的現狀，對工人階層來説尤為如此。

　　怎樣讓統計表上的工作時間曲線走得更平一些？這需要大量社會和經濟因素的調整，不光是心理調整。但社會和經濟因素的調整超出了個人能力的範圍，實現起來也比較困難。

　　5. 政府管理

　　在衡量不丹的政府管理成效時，我們採用了感知型數據（perceptual data）。客觀數據（objective data）是很明顯的，比如不均衡系數和基尼系數（inequality and the Gini co-efficient）。但我們仍需採集感知型數據。有時候，主觀感受傳達的信息比現實情況要糟糕得多，但這也是一種現實。事實上，正是這種感知型的現實驅動著變革。

　　在廉政方面，我們用感知型數據來衡量人們的信任程度。我們選取了四個維度的信任：第一個是對大眾媒體的信任。一旦人們認為媒體是被操縱的，只為工業生産和政治遊説者做宣傳，人們就不再信任媒體。然後我們就需要用其他方式來獲取信息，比如通過研究或依靠第一手資料。

　　第二個是對警察的信任。警察工作在社會第一線，因此我們要衡量警察在處理民事或刑事案件中能否獲得民眾的尊重和信任。另外是對司法系統和政府的信任，這些也都會被衡量。

　　6.生態

　　存在即負責。我們要對外界所發生的事情負責。如果環境在惡化，我們不可能保持良好的狀態。在不丹的首都廷布，環境狀況是最惡劣的。

　　7. 生活標準

　　在探討調查的過程與體系的時候，我們陷入了複雜的討論。過程與體系都是十分難以捉摸的東西，因此我們幾乎要失去方向。你必須對此非常有研究，才能弄明白獲得幸福是否要依賴自由市場經濟框架，或者要依賴民主體制，等等。

　　在生活標準這個領域裏，我們把房屋所有權列為一項關鍵指標。當然食品也是。挨餓的經歷是不可接受的。但是這並沒有解決交通運輸、市場體系以及住房問題。

　　在不丹，為社區做貢獻的能力同樣非常重要。因為如果你不這樣做，你就不像是這個社區的成員。在佛教徒眼裏，不能對他人佈施是一種真正的貧困。被外界因素阻礙而不能幫助其他人，在佛教中，這是真正的貧困。

　　按此定義，很多有錢人都是貧窮的。他們不能讓自己做出貢獻。我們必須注意到在世界範圍內中也存在這個現象。

　　不難看出，現代社會體系在生活標準方面偏向受教育人群，儘管本來不該如此。但如今的法律由他們制定，以保障權利更多地流向大學畢業生。他們獲得了更多的資源以及法律的保護。這是不公平的。

　　8. 身體健康

　　在健康領域，我們從人們的健康狀況、健康知識以及健康行為三個方面去衡量。這與衛生部衡量工作業績的方法很不一樣。衛生部看重的是醫院和醫生的數量等等。我們則認可自我報告健康狀況這一更具廣泛性的方法。自我報告健康狀況是衡量社會整體健康狀況的一個便捷的途徑。

　　9. 教育

　　在教育領域，教育部的指標同樣是資源的投入：入學率、教師以及教師的數量等。他們衡量這些硬體設施的輸入，但害怕衡量輸出。而我們則基本上用教育輸出來衡量教育現狀。

　　教育程度總是和收入高低緊密相連，這並不意外。高學歷意味著能掙很多錢，所以現在學歷競爭很激烈。與全國其他地方相比，首都人掙得非常多。這又是一個不平等，也是國民幸福指數關注的重點，因為不平等是不利於獲得幸福的。

　　我們努力嘗試找出能産生幸福感的最重要的因素。就像佛教中的其他事情一樣，幸福的産生是多方相互依存的結果。佛教裏的一項重要信條就是：一切事物都是相互依存而産生。將這一理念運用到社會科學中也是沒有害處的。

　　正因為所有的因素都是相互依存，所以我們不能把幸福拆分為主要的因素，諸如收入、教育或健康。我們的需求是多種多樣的，因此需要許多生存條件，而不是以犧牲其中的一樣條件為代價換取另一樣。我們需要社會、心理、經濟以及文化方面的各種因素，並且只有當這些因素交互在一起時，我們才能感受到一點自發而來的幸福。如果我們帶有目的性地去尋找幸福，或許很難找到；但如果所有的因素都齊全了，幸福會自然而生。（21世紀經濟報道）