“富士康效應”催化：成都綜合保稅區閃電獲批

　　“綜保區三個月落地成都，得益於富士康因素。”10月25日，在成都高新綜合保稅區媒體見面上，成都高新技術開發區副主任王琳説。

　　成都高新綜合保稅區7月22日正式申報，10月18日即獲得國務院批准，可謂閃電落地。

　　而就在10月22日，富士康科技集團旗下“鴻富錦精密電子（成都）有限公司”正式開業投産。該廠即位於成都高新區，首期投資2.99億美元，註冊資本金1億美元，主要生産新型便攜式電腦。

　　成都海關關稅處副處長陶毅如承認，可預期的“富士康效應”，使國務院十部委海關特殊監管區聯席會議“很快就下了決心”。目前海關正加緊完善政策配套，預計年底封關運行。

　　一切為了富士康

　　“批下的綜保區，比最初計劃擴大了一倍。”陶毅如稱，成都地區現有海關特殊監管區域三個，一是成都出口加工區（2000年4月獲批），二是成都保稅物流中心(B型)，三是綿陽出口加工區。前兩個區處在成都高新區的西部園區，合併起來2.6平方公里，構成綜合保稅區最初規劃面積；今年7月改變規劃，把富士康南片區並進來，整合為4.68平方公里。

　　富士康成都主體項目亦處高新區西部園區，包括801、802（天馬）和803（奇美）三個項目，總投資約100億美元。802、803項先期啟動，預計2010年底，用人規模可達到7萬人，2011年6月達20萬人。

　　高新區緊鄰周邊，一個為富士康等企業配套，可容納數十萬人的“高新西區—郫縣新城”拔地而起，10月初已落實可接納4.5萬員工的公寓小區——一定程度而言，富士康項目，已成為提升綜保區物流密度，帶動成都確立全球光電顯示産業核心基地位置的關鍵因素，也成為綜保區獲批的重要理由。

　　王琳回顧，2009年7月成都保稅物流中心(B型)封關驗收後時，成都方面已開始籌備綜保區申報材料；當年10月17日西博會期間，富士康與成都市政府簽署了戰略投資框架協議，擬投資LED液晶電視、液晶模組、LED背光模組等生産線；當年11月，富士康母公司鴻海旗下群創光電公司並購台灣奇美電子成為台灣液晶面板行業龍頭老大，成都液晶面板生産線也就擺上日程。面對入戶企業緊急擴容這一形勢，成都方面全面修改了綜保區申報內容。

　　其後的邏輯鏈條咬合得相當緊密。2010年5月26日，鴻海集團與四川省政府簽訂戰略合作協議；7月7日，成都市市長葛紅林赴深圳與鴻海集團董事長郭臺銘敲定成都項目廠房用地、地點、規模及預定投産日期；7月22日，綜保區形成正式報告並上報中央。

　　據了解，目前全國保稅區共有12個，成都綜保區面積相對較小，但引進富士康項目卻異常快速：今年9月25日，iPad産品生産進行線安裝調試，10月18日，第一批蘋果iPad産品下線，完成出口通關測試並運往美國。

　　按照富士康成都公司協理國泰的説法，不到兩個月就建成這樣的生産線，堪稱“世界代工史上的奇跡”。據了解，成都項目iPad生産線共52條，一旦全部投産，將達到年産能4000萬台規模。

　　“富士康效應”

　　成就成都“橋頭堡”夢想？

　　“富士康的入戶，激發了龐大的海關特殊監管需求。”成都海關關長朱儀仁回顧，富士康自8月15日入區動工建設，在一片平地之上，要求在2個月內生産出第一批産品。就常規而言，2個月在加工園區建廠，就算是入區審批手續都無法完成，何況是在海關特殊監管之下的出口加工區，基本上是一個“不可能的任務”。

　　據了解，富士康通過各種渠道提出的特殊監管需求，有數十條之多，從項目基建物資和設備生産材料進區，到輔助管理系統安裝、報關退稅、卡口園區建設等，涵括方方面面。

　　儘管成都方面緊急採取了“特事特辦”舉措，然而，這仍難以滿足富士康的需要。郭臺銘明確表示，搬遷最大問題，就是供應鏈的問題，富士康將工廠由沿海移往成都、鄭州等中西部，意在實施一項供應鏈管理和垂直整合的“實驗”。各地的“實驗”效果，決定了他的投資取捨。“供應鏈的管理，決定了電子業的利潤空間。”

　　“郭臺銘的供應鏈需求，已經超過成都原有特殊海關政策範圍。”王琳分析，富士康這類企業有一個顯著特點，就是産品絕大部分外銷，模式都是在網上接受客戶的訂單，通常會在48小時，不超過72小時定制全球的客戶，這個簡單的講，對它的物流和通關的效率要求是非常高的。這就需要從接到訂單生産到出去，搞一次報關，一次查驗，而且24小時要運作。

　　王琳稱，具體操作起來，需要搞“功能整合，政策疊加”，把國家配置給不同區域的政策疊加起來，包括離岸業務，這事實上已經是一個綜合保稅的概念，而正是富士康強大的海關特殊監管需求，激發了綜保區的快速落地。

　　記者了解到，除綜保區之外，成都海關正在爭取海關總署批准設立成都空港保稅物流中心，眼下，機場海關已進駐雙流空港物流園區全面開展業務。

　　實際上，成都渴求的更是富士康這個龐然大物對相關産業鏈的帶動。成都高新區發展策劃局局長湯繼強分析，富士康在川投資項目以光電顯示産品製造為核心，向上下游延伸，將形成研發、終端産品生産、配套、銷售和增值服務的完整産業鏈，直接帶動康寧（玻璃基板）、日亞化學（LED芯片和背光源）等世界知名企業和一大批配套企業跟進。

　　他認為，富士康效應將助推四川和成都成為跨國公司全球供應鏈體系一個重要的亞洲節點，“成為連接中亞、歐洲、俄羅斯市場的橋頭堡。”