印日合作經濟先行 大國重布亞洲棋局

　　專家表示，印度、日本和東盟既希望在與中國交往中獲取經濟利益，又不希望中國發展過快，

　　在這一平衡政策前，中國最好的應對就是堅持和平崛起，謀求與鄰國的合作

本報記者 李景 北京報道

　　10月27日，印度總理辛格結束對日本為期三天的訪問。三天內，日印兩國締結了經濟合作協議（EPA），發表了《聯合聲明》，約定在今後10年內不斷強化全球戰略合作夥伴關係，並就稀土和核能開發問題交換意見。

　　訪日期間，辛格出席了25日召開的日印友好議員聯盟會議。日本前首相安倍晉三在會議上發言表示，日印關係“近乎于共同擁有民主與法制的同盟關係”。在中日關係仍頗為緊張的當口，安倍此言暗含對中顧慮，意在強調日本有必要在安全、資源等戰略領域加強與印度的合作。

　　另據日本媒體報道，日本經濟産業大臣大畠章宏在22日的記者會上稱，日本首相菅直人本月底出席在越南召開的東盟擴大首腦會議期間，將與越南總理阮晉勇討論開發越南稀土的投資、貿易合作事宜。日本和越南極有可能在10月31日簽署合作開發越南稀土的協議。

　　結束了對日本的訪問後，辛格將先後訪問馬來西亞和越南，並在越南河內出席第8屆印度─東南亞國家協會峰會暨第5屆東亞峰會。

　　中國南亞學會常務副會長、中國社科院亞太所安全外交研究室研究員孫士海在接受本報記者採訪時分析，日本頻頻與印度、越南乃至蒙古接觸，商議稀土貿易事宜，的確與中日之間的稀土摩擦有關，但日本與印度、越南因經濟合作結成“戰略同盟”的可能性不大。

　　雖然此次辛格出訪被外界普遍認為是落實印度“東向政策”(Look East Policy)的重要一步，但孫士海説，“印度和東盟各國在很長一段時間裏，都會在大國間搞平衡戰略。”

　　印度在1992年首次提出了“東向政策”，其核心是加強印度和東盟國家的關係，擴展印度在東南亞、東亞的影響。

　　日印EPA：雙贏選擇

　　日印兩國此次簽署的EPA民主黨執政後簽署的第一個自由貿易協定。協議規定，在協議生效後10年間，相當兩國間貿易總額94%的貨品將實現貿易零關稅，其中，日方對印度90%的出口商品，印度對日本97%的出口商品可享受零關稅待遇。

　　協議簽署當天，新日本制鐵株式會社發表聲明，稱這對公司在印度的發展將會是一大刺激。作為全球第二大鋼鐵製造商，新日鐵剛剛宣佈即將在印度新建摩托車排氣鋼管加工廠，並於2012年開工投産。目前，日本鋼鐵出口印度的關稅為5%，按EPA規定，該項關稅需在5年內消除。

　　日印友好議員聯盟會議上，日本民主黨幹事長岡田克也指出，中日貿易規模約為人民幣1.7萬億元，而日本與印度之間的規模還不到這個數據的5%，EPA的簽訂能幫助兩國間貿易規模迅速擴大到目前的10倍以上。

　　“作為一個正在崛起中的新興市場和人口大國，印度的重要性不容忽視，不僅僅是日本，其他國家都需要拉攏它以獲取戰略、經濟和資源上的利益。”孫士海認為，日本長期以來與中國保持大規模經貿往來，對中國市場的經濟依存過高，而在中日關係發生微妙變化的時期，日本會擔心國內經濟受制于兩國關係，另謀出路是能夠理解的。

　　除為本國商品尋找出口市場外，日本也在努力發展更多的稀土供應國。

　　釣魚島事件發生至今，中日間稀土貿易時斷時續，目前則處於停滯狀態。面對急需稀土以支持國內電子産品生産的日本，辛格此次出訪誠意十足。在臨行前接受印度媒體採訪時，他表示，印度作為世界第5大稀土生産國，一直希望與日本合作，而中國減少對日稀土出口的傳聞“對我們是一個很大的激勵”。

　　新加坡國立大學南亞研究所高級訪問研究員、印度經濟學家Amitendu Palit博士告訴本報記者，印度並非單純向日本出口資源，而是借此機會吸引日本企業前往當地投資礦業，參與稀土提煉和加工過程，以提高印度稀土産品的規格和競爭力。

　　有消息稱，日本的豐田汽車公司旗下豐田通商綜合貿易公司已計劃在印度的東部興建一座稀土礦提煉工廠。

　　因此，儘管西方媒體將日印此次會晤解讀為日本借印度遏制中國，但Palit博士強調，印度與日本加強經貿合作首先是符合印度自身利益的選擇。他説，日印締結EPA是一個雙贏的選擇，印度不會因為與中國關係微妙而刻意採取對抗中國的外交方向。

　　印越日難結盟

　　與日方在戰略安全上的熱絡態度不同的是，辛格此行雖然就核能合作與日本展開磋商，但表現得並不積極，也並未回應安倍晉三“近乎于同盟關係”的説法。

　　“印度知道同盟關係意味著什麼，也不會輕易同哪個國家結盟。”孫士海告訴記者，印度迄今並未放棄不結盟的立場。從地緣政治角度分析，若印度明確打出結盟旗號，實際上反而將中印關係逼入窘境，不但印度自身的發展空間會受到壓縮，與俄羅斯關係也會受到影響。

　　除印度外，日本近期還將與越南達成稀土貿易協定。預計于10月31日簽署的相關協議除涉及稀土合作外，還有可能涉及日本即將在越南建設的核電廠和高速鐵路。

　　自美國去年高調重返東南亞，日本與印度及越南的接觸再度引起中國不安。

　　“大國平衡是東盟國家的基本戰略。”孫士海認為，就像日本和韓國希望美國重返東南亞發揮作用以平衡中國，東盟各國也希望借美、印、中、日、韓等國之力互相平衡。

　　10月26日，中國外交部發言人馬朝旭在例行記者會上，就日印會晤發表意見稱，中國同印度發展友好合作關係的政策不會改變，同時也致力於改善和發展中日關係。

　　“不管是日本、印度還是東盟，都在與中國的交往中得到很多經濟上的益處。他們一方面不會與中國對抗，另一方面也不希望中國發展太快。”孫士海認為，這種矛盾心理使得平衡戰略在亞洲大行其道，而中國對此最好的應對則是，始終堅持和平崛起的戰略，與鄰國謀求更多合作與共贏。

　　10月27日，辛格在接受媒體採訪時表達了對中印關係的樂觀態度。他説：“我認為，這個世界足夠大，可以容納中印兩國增長和雄心。我們應該基於這個層面發展兩國關係。”