澳大利亞礦業稅恐將再起紛爭

　　必和必拓、力拓和Xstrata近日召開緊急會議,以商討放棄其與吉拉德政府達成的陷入困境的礦産資源租賃稅協議。據澳大利亞媒體報道,澳大利亞政府和三大礦商爭論的核心在於,州及領地的礦區特許開採稅將來能否抵消聯邦礦稅。

　　協議生分歧

　　必和必拓和力拓在今年6月時同意未來四年額外交給西澳大利亞州10億澳元的鐵礦石特許開採稅,因協議允許用這筆錢抵消聯邦礦稅。

　　但日前,政府聲稱抵消之説僅限于現有的或者“已計劃徵收”的特許開採稅,未來可能上漲的特許開採稅不包括在內。三大礦商對於這筆將來可能落在他們頭上的數十億澳元賬單十分惱火。

　　西澳州長ColinBarnett堅決保留將來上調特許開採稅的權利。而總理吉拉德卻對議會説,她決不會允許各州和領地增加特許開採稅,威脅到聯邦的礦産資源租賃稅的稅入。

　　如果聯邦政府與三大礦商此前達成的礦稅協議破裂,不僅會導致政府未來稅收短少數十億澳元,整個財政預算都會被毀掉。

　　據《澳洲日報》報道,Barnett還説,假如協議破裂,政府將不得不另覓他徑填補這105億澳元的空缺,譬如增加公司稅等等。另外,他還指出,就算礦産資源租賃稅通過立法,但其中礦稅和州特許稅對抵的條款是否意味著聯邦對各州/領地區別對待,又是否存在違憲之嫌,都要交由高等法院來裁決。

　　礦商不安

　　必和必拓、力拓和Xstrata這三巨頭在近日的會晤中意見並不統一。據報道,必和必拓的反應最為強烈,該公司已經威脅要從礦産資源租賃稅框架內出走。

　　但力拓認為可以找到解決特許開採稅爭端的辦法。力拓鐵礦石部門負責人SamWalsh稱,7月三大礦商與總理吉拉德、財長史旺和資源部長費格遜（MartinFerguson）共同簽署的協議已經明確地寫出了處理特許開採稅上漲的辦法。“這也是我們當前一切努力的基礎——因為這是一個來自政府的承諾。這一條款適用於所有州和領地調漲特許開採稅的情形,我不認為對此存在任何爭議。”

　　澳大利亞註冊會計師學會的一名稅務律師表示,他仔細地研究了所有關於礦産資源租賃稅的材料,認為在近期的紛爭中,礦商們在法律上更加站得住腳。“如果只看新礦稅協議的要點部分,你會得出協議措辭看似是支持礦商們訴求的結論。”

　　反對黨指責耍競選手段

　　對於近日的聯邦政府與三大礦商就礦産資源租賃稅協議的摩擦,反對黨領導人艾伯特指責政府在協議上撒謊,政府只求贏得選舉而不顧其他。

　　艾伯特稱,吉拉德把礦稅當作一個應急手段,只是用於支撐其選舉需要,“這個政府就是為了騙取選票”。

　　反對黨能源事務發言人IanMacfarlane指責吉拉德食言,稱要麼是吉拉德、要麼就是礦業巨頭們在協議上撒了謊。