緬甸私有化是中國投資者機會

　　除了資源領域，緬甸聯邦工商會負責人建議中國企業投資製造業、交通運輸業、物流業和港口建設

　　本報記者 昝春燕 北京報道

　　開放，成了各界對緬甸未來民選政府經濟政策的預判基調。

　　10月25日，緬甸大選前兩周，中國—東盟商務理事會中方常務副秘書長許寧寧在接受本報記者採訪時表示，大選後，緬甸將産生更具合法性的新政府，會保持比較穩定的政治局勢，這將推動緬甸進一步開放，以吸引更多外國投資。

　　四天前，緬甸商務部官員在第七屆中國—東盟博覽會上同樣聲稱，選後的緬甸將更開放。

　　中國企業近年來迅速加大了對緬甸各行業、特別是長週期基建項目的投資。有分析人士認為，緬甸民選政府若執行更開放的經濟政策，無疑將使這些項目得到更可靠的政治保障。

　　緬甸國家計劃與經濟發展部提供的最新數據顯示，截至2010年7月31日，按照外國投資法共批准了31個國家在緬12個領域的440個項目，投資總額達319億美元。其中，中國排名第一（含香港特區），達123億美元。這是中國首次躍居外國對緬投資首位。

　　水電和油氣是中國對緬投資的主要領域。

　　緬甸利用水力發電潛力很大，緬甸電力部數據顯示，現有裝機容量為280萬千瓦，而蘊藏水力裝機容量高達5000萬千瓦。2009年中電投取得了緬甸伊洛瓦底江上遊恩梅開流域梯級電站開發權，工程項目總裝機容量2000萬千瓦，總投資2000億元，建設週期15年。

　　緬甸油氣很資源也豐富，天然氣儲量位居世界第十，已確定儲量為25400億立方米，已探明的原油儲量為32億桶。中緬油氣管道是兩國在該領域主要合作項目。建設中的中緬油氣管道，西起緬甸西部港口城市實兌，東至中國昆明，全長約2380公里，總投資25.4億美元，預計于2012年建成。

　　不過，針對中國等外來投資集中于資源行業的現狀，緬甸聯邦工商會負責人在第七屆中國—東盟博覽會呼籲，中國企業投資緬甸的製造業、交通運輸業、物流業和港口建設。

　　此外，緬甸逐步推進中的私有化也給中國投資者提供了很好的介入機會。

　　中國現代國際關係研究院南亞東南亞及大洋洲研究所緬甸問題專家宋清潤在接受本報記者採訪時建議，中國企業抓住私有化機會，大膽介入某些不敏感的投資領域。他同時相信，大選後的緬甸新政府將以更開放的經濟政策保障私有化進程。

　　宋清潤進而表示，即使緬甸民選政府順利上臺，西方對緬甸的經濟制裁和政治高壓短期內也不會消除，因此緬甸在很長一段時間內仍然需要將中國作為其重要的出口市場和資金來源地。

　　除了經濟利益，中緬合作也為中國打開了面向印度洋的窗口，分散了中國能源運輸風險。

　　中國目前80%的能源運輸需要經過馬六甲海峽。該地區政治情勢複雜，美國等國際各方勢力都試圖染指、控制這條航運咽喉要道，恐怖分子、海盜也頻繁活動在這條航路上。這使得中國能源安全面臨“馬六甲困局”。

　　建設中的中緬石油管道一期工程年輸送原油能力為２２００萬噸，二期工程有望達到４０００萬－６０００萬噸，接近中國２００８年原油總進口量的三分之一。而一旦陸上三條油氣管道全部建成投産，能夠承擔中國４０％的油氣進口量。這將大大減輕對馬六甲海峽通道的依賴度，從而更好地維護中國的能源安全。

　　但中緬經濟合作也非全無隱憂。

　　廈門大學東南亞研究中心副教授張旭東告訴記者，中緬現在的經貿關係發展勢頭是良好的，但是緬甸是一個非常自立的民族，自我意識非常強。一些政界要員對華還是存有顧慮，不可否認有些因素會在未來發生變化。

　　宋清潤建議，中國企業在投資緬甸時，不要單幹，而應選擇和當地企業合作，以減少摩擦。（21世紀經濟報道）