斯特恩：坎昆會議應能達成“平衡的一攬子”成果

　　美國氣候變化特使托德斯特恩回應本報：中美在對《哥本哈根協議》的認識上取得了一些共識，並就發展中國家國內減緩行動接受國際磋商和分析的問題做了“一點兒”討論。

斯特恩 CFP

　　本報記者 陸振華 北京報道

　　美國氣候變化特使托德斯特恩（Todd Stern）10月22日表示説，“相信”聯合國氣候談判“應該”會在坎昆會議達成“平衡的一攬子”成果。

　　斯特恩是在當天北京的記者會上做出上述評論的。他説，這些成果會在減緩、透明度、資金、技術轉移和REDD（減少森林砍伐和退化導致的溫室氣體排放）等議題上；因為包括的議題很多，所以一攬子成果“應該是平衡的”。

　　斯特恩本週訪問中國，21日下午與國家發改委副主任解振華進行了雙邊對話。斯特恩説，對話“非常有建設性”，並“相信有很大的可能性來取得共識”。

　　托德斯特恩在回答本報記者提問時表示，雙方在對《哥本哈根協議》的認識上“確實取得了一些共識，但是現在不便做出評論”；還就發展中國家國內減緩行動接受國際磋商和分析（ICA）的問題做了“一點兒”討論。

　　中美兩國在最近的氣候談判中並不愉快。本月初結束的聯合國氣候談判天津會議就在雙方的相互指責中結束：紛爭的焦點是對《哥本哈根協議》的不同認識，美方還在ICA問題上對中國施壓。

　　斯特恩10月8日在美國密執安大學的演講中，批評中方無視《哥本哈根協議》的存在，沒有落實《哥本哈根協議》達成的有關共識。“發達國家做出絕對減排，而發展中國家只需要自願減排。”

　　中國談判代表、發改委氣候司司長蘇偉隨後反駁説，中方是“堅定的支持”《哥本哈根協議》。同時也堅定的把協議當中所包含的領導人達成的政治共識，落實到兩個工作組的談判當中。

　　“實際上我想他的演講對《哥本哈根協議》的政治共識作了曲解。”蘇偉説，斯特恩先生對《哥本哈根協議》的解讀，就是説《哥本哈根協議》取代了《公約》的規定、原則，等於根本否定了《議定書》、《公約》、《巴厘路線圖》。

　　“這是我們不能接受的，也是廣大發展中國家所不能接受的”。蘇偉還在接受路透社的採訪中，用“豬八戒照鏡子”比喻美國對中國的此番指責。

　　印度環境部長拉梅什11日結束的“基礎四國”會議後對本報強調説，毫無疑問，四國（中國、印度、巴西和南非）都支持《哥本哈根協議》，我們反對的是（美國）對其“選擇性的閱讀”和“誤導性的解釋”。

　　不過，斯特恩在22日記者會上表示説，《哥本哈根協議》的核心，應該是《公約》和《巴厘路線圖》。“需要記住的是，我們現在並不是在就《哥本哈根協議》進行談判。今年的工作是就《哥本哈根協議》中的議題進行磋商，在《聯合國氣候變化框架公約》下嘗試找到共識。”

　　斯特恩稱《哥本哈根協議》之所以重要，是因為兩點：確認了各國做出的減排目標，同時“也讓其他國家對你做出的行動能有信心”。

　　在此次對話中，中、美雙方就減排行動的透明度問題進行了討論。斯特恩説。希望繼續這樣的對話，“我們對達成共識表示樂觀”。

　　在天津會議上，發達國家向發展中國家，尤其是中國施壓，將ICA的執行程度擴大至與國際MRV相當，要求發展中國家自主的國內減緩行動也需要經過“三可”核查。

　　“對於用自己的資源做的行動來説，非得來審查是沒有道理的。”中國談判代表蘇偉曾對本報記者表示，“發達國家想搞一個變相的MRV，通過這樣的程序，來進一步加大發展中國家所要承擔的義務。”

　　中國對ICA的態度非常明確，一是要有“明確的指導規則”，二是要有尊重主權的保證，而且是非對抗性的。蘇偉也對本報表示過：“為了增加行動透明度，説明我們是認真的，（對於ICA的問題）我們是持一個開放的態度，（發達國家）可以來討論。”

　　斯特恩並未在記者會上就雙邊對話中“一點兒”ICA的討論結果做出詳細説明。不過他稱“中國做出的積極的減排行動令人印象非常深刻，也有很大空間需要繼續前進”。

　　中美匯率戰、清潔能源補貼紛爭等近期熱門議題並未包括在此次雙邊對話中。