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美國財政部15日推遲發表半年一次的《國際經濟和匯率政策報告》,雖然美國暫時沒有錯誤決定將中國列為“匯率操縱國”,但是這一問題仍像懸在中美經貿關繫上的“達摩克利斯之劍”,隱憂一日不消除,中美經貿關係就難以正常發展。
多年來,美國聲稱,中國因人民幣匯率低估而在對外貿易中佔據不當競爭優勢,從而加劇了美國貿易逆差以及失業率上升等國內問題。然而,事實證明這是一個偽命題:人民幣匯率改革5年多來,人民幣對美元匯率升值幅度已經超過20%,但美國經濟問題依然存在,有的還有所惡化,這表明美方把國內問題歸咎於人民幣匯率是站不住腳的。一些分析人士指出,除非美方糾正其在人民幣匯率問題上的錯誤立場,否則兩國正常的經貿往來就會受到干擾。
中美貿易中出現的所謂失衡問題從本質上説是美國自身財政貨幣政策失衡造成的,與匯率問題無關。包括國際貨幣基金組織、世界銀行在內的國際金融機構普遍認為,調整人民幣匯率無助於減少美國鉅額貿易逆差,中美貿易中出現的問題必須通過結構性調整逐步加以解決。
值得警惕的是,美國國會中期選舉在即,炒作人民幣匯率問題已成為一些人藉以拉票的噱頭,美國朝野要求對華施壓的呼聲此起彼伏,使得本可理性探討的經濟問題被政治化。相對於中國在匯率問題上的開放、合作態度,美方立場卻日趨僵化、強硬,進而不斷升級爭端。
威脅和制裁不是處理現代國際關係的最有效途徑,在處理大國關係時尤其不適用。作為擁有廣泛共同利益的兩個重要國家,中美合則兩利,鬥則俱傷。鋻於此,美國政府顯然不能貿然給中國挂上“匯率操縱國”的標簽。然而,這還遠遠不夠。去除偽命題,勿將匯率問題政治化,乃是推動兩國經貿往來的正途。
在二十世紀三十年代大蕭條時期,時任美國總統富蘭克林羅斯福指出:“唯一值得我們恐懼的,即恐懼本身。”今天,回味這句名言,我們不得不承認,在世界經濟復蘇基礎薄弱的當下,最值得世人恐懼的無疑是製造混亂和恐懼的言行。
作為當今世界最有分量的經濟體,美國的立場和表現對穩定金融市場、消除危機影響至關重要。
自金融危機爆發以來,各國政要已經達成共識,應對危機的辦法只有共克時艱。因此,國際社會的當務之急是加強政策協調,穩定金融體系,遏制保護主義傾向,鞏固來之不易的經濟復蘇基礎。美方應切實負起責任,與他國攜手合作,為世界經濟的長遠發展切實付出建設性努力。(新華社)