人民幣國際化再邁一步

　　為了進一步規範國際開發機構發行人民幣債券的行為，促進中國債券市場發展與對外開放，中國人民銀行、財政部、國家發改委、中國證券監督管理委員會對2005年2月18日發佈的《國際開發機構人民幣債券發行管理暫行辦法》進行了修訂，並於9月30日公布於中國人民銀行網站。

　　修改後的《辦法》規定，發行人將發債所籌集的人民幣資金直接匯出境外使用的，應遵守中國人民銀行的有關規定。經國家外匯管理局批准，國際開發機構發行人民幣債券所籌集的資金可以購匯匯出境外使用。

　　而2005年2月18日發佈的《國際開發機構人民幣債券發行管理暫行辦法》則規定發行人發行人民幣債券所籌集的資金，應用於中國境內項目，不得換成外匯轉移至境外。此後，亞洲開發銀行和國際金融公司獲准在中國境內發行以人民幣計價的債券，但籌集的資金均用於向中國企業提供融資。

　　中國現代國際關係研究院世界經濟研究所所長陳鳳英在接受《國際金融報》記者採訪時分析：“《辦法》規定發債所籌集資金可以通過兩種方式匯出境外使用，這是一舉多得的改變。首先，所籌人民幣資金直接匯出境外使用有利於人民幣國際化。其次，所籌資金可以購匯匯出境外使用，有利於降低我國外匯儲備增加，促進國際收支平衡，同時減小人民幣升值壓力。”

　　此外，修改後的《辦法》還明確了各監管部門的職責。

　　根據規定，在中國境內申請發行人民幣債券的國際開發機構應向財政部等窗口單位遞交債券發行申請， 由窗口單位會同中國人民銀行、國家發改委、中國證券監督管理委員會、國家外匯管理局等部門審核通過後，報國務院同意。

　　國家發改委會同財政部根據國家産業政策、外資外債情況、宏觀經濟和國際收支狀況，對人民幣債券的發行規模及所籌資金用途進行審核。

　　中國人民銀行對人民幣債券發行利率進行管理，並負責對與人民幣債券發行和償還有關的人民幣賬戶和人民幣跨境支付進行管理。國家外匯管理局負責對與人民幣債券發行和償還有關的外匯專用賬戶及相關購匯、結匯進行管理。