分類與綜合相結合 十二五個稅改革繼續推進

　　談及個稅改革，一般繞不開個稅起徵點上調這一話題。但眾多財稅專家在社科院財貿所10日舉行的“十二五”時期財稅改研討會暨《中國財政政策報告》（2009-2011）首髮式上指出，個稅改革的重點不在於提高個稅起徵點，而在於由目前的分類徵收向分類與綜合相結合轉變。

　　社科院財貿所稅收研究室主任張斌在會上指出，收入分配格局在“十二五”期間需要進一步優化，作為調節貧富差距的重要稅種，個稅改革應積極推進。

　　社科院財貿所所長高培勇指出，隨著老百姓收入的多元化，工薪所得已經不再是很多人的主要收入，資本利得、財産轉讓所得佔比大幅上升。而社會貧富差距也已經不再在工薪上體現了，差距主要體現在工薪之外的所得。

　　在改革方向上，專家們均認為，要由分類徵收向分類與綜合相結合徵收轉變。財政部財科所所長賈康建議，在個稅的改革上，除了資本利得以外，最終要將其他所得均納入綜合模式，統一計稅。

　　目前，我國的個稅共分為十一種所得，包括工資、薪金所得，個體工商戶的生産、經營所得，利息、股息、紅利所得，財産租賃所得，財産轉讓所得等。為了鼓勵個人的投資行為，財産轉讓所得和資本所得並不需要繳納個稅。

　　國家稅務總局所得稅治理司副司長劉麗剛也曾指出，目前中國的個稅收繳系統非常複雜，與單純提高個稅起徵點相比，把現在分項徵收的個人所得稅，變成綜合的個人所得稅才是稅制改革的方向。