手機實名制引三問 手機實名了安全還遠嗎？

賀信\製圖

　　自從垃圾短信氾濫之日起,要不要實施手機實名制的爭論就不絕於耳。如今,終於一槌定音!

　　根據工信部要求,從9月1日起,將對電話用戶實行實名登記制,並將分兩個階段進行:從9月份起對新增電話用戶進行實名登記;待相關法規出臺後,用三年時間做好老用戶的補登工作。

　　由於目前我國固定電話已基本實現了實

　　名登記,因此,實名登記實際上主要針對的是手機用戶。據悉,在我國目前的8億手機用戶中,未實名登記的有3.21億戶,其中中國移動2.1億,中國聯通0.88億,中國電信0.23億。因此,手機實名制不僅事關幾億普通用戶,而且對於電信運營商、街頭報亭手機卡銷售商乃至整個社會都影響巨大。

　　專家表示,實行手機實名制是大勢所趨,中國正面臨一個嶄新的移動信用體系的到來。

　　新老手機用戶登記如何實施

　　所謂手機實名制,就是指電信運營商在辦理移動電話入網手續時應當登記用戶資料,其中個人用戶應當登記用戶有效證件所載的姓名和編號等個人資料,單位用戶則應當登記單位名稱、地址和聯絡方式。

　　據了解,手機實名制涉及的主要對像是預付費用戶,比如移動的神州行、動感地帶,聯通的如意通等。因為上述業務的手機卡不必到營業廳辦理,在報亭隨時可以買到。而對於所有的後付費以及3G用戶,由於必須在營業廳才可以辦理,因此都已經實現了實名制。

　　目前,在北京、上海、廣州等一線城市,“預付費用戶”佔總用戶數的比例超過七成。並且,這些城市通過報刊亭、雜貨店、超市等社會渠道銷售的手機卡遠遠大於營業廳銷售的數量。因此,如何去處理龐大的非實名用戶群,如何規範社會渠道的銷售,進行有效的個人信息重新登記將是一個浩大的工程。

　　“運營商自有的營業廳很容易做到硬體改進,人員培訓等。但是對於零散的社會代理銷售點,運營商應該考慮如何規範管理,這需要一個過程。”工信部電信研究院副總工程師陳金橋稱。

　　記者在採訪中了解到,中國移動、中國聯通和中國電信已陸續下發客戶入網實名制的通知。對於未登記的老用戶,由於數量眾多,目前運營商只能採取告示提醒的方式,而不會強制執行。發現一個,就登記一個;同時,用各種辦法鼓勵老用戶登記。例如中國聯通已出臺政策,擬用業務發展、話費獎勵等方式,鼓勵未實名登記的老用戶進行補登。