發改委專家建議按家庭徵個稅使低收入者獲益

　　據央視《面對面》報道 國家發展和改革委員會社會發展研究所所長楊宜勇昨天接受採訪時説，他建議將反映貧富差距的基尼指數寫進十二五規劃。

　　“收入分配核心是不能讓富的更富窮的更窮”

　　基尼系數是國際上常用的一種收入差距的測量指標，數值在0～1之間。按照國際通常標準，基尼系數在0.3以下為最佳的平均狀態，在0.3～0.4之間為正常狀態，超過0.4為警戒狀態，達到0.6則屬於危險狀態。來自國家統計局的數據顯示，從2000年開始，我國的基尼系數已越過0.4的警戒線，2006年升至0.49。

　　作為諮詢專家，楊宜勇多次參與討論《收入分配指導意見》的起草工作。有關中國分配製度改革方案的研究，早在2004年已經啟動，而且2007年至2009年間，前後舉行了6次徵求意見討論會。據楊宜勇介紹，收入分配改革方案核心應該是“不能讓富的再富，窮的再窮”。

　　“工會主席可能從工人處拿工資”

　　楊宜勇説，聯合國約有190多個國家，在有完整的統計數據的150個國家中，基尼系數超過0.49的不超過10個，中國是其中的一個。排名前十的除了中國外，其他國家就是非洲和拉丁美洲的一些國家。

　　楊宜勇認為，收入分配改革不能再拖，“與其是一個被動的解決問題的辦法，還不如説主動出擊”。

　　楊宜勇認為，對基尼系數貢獻最大的是城鄉差距，造成這個問題最核心的因素是勞動力沒有自由流動，如果解決這個問題，就能同工同酬。