網帖質疑國際油價兩年內大跌 國內油價不降反升

隨著國際油價的掉頭向上，車主們眼巴巴地盼望著的油價下調又成了一場空。

　　近日，有一個帖子很火爆：《2年前的油價是74美元，現在還是74美元，可是汽油價卻漲了2630元一噸》。這個帖子引起了眾多網友的共鳴：“用石油的價格算算通貨膨脹率和統計局公佈的一致嗎？”、“大幅度漲，小幅度跌，要不中石油咋能市值第一。”

　　這位網友計算正確嗎？為什麼車主們總感覺油價是“漲多跌少”，“漲易跌難”呢？本報記者進行了深入採訪。

　　國際油價“四連陰”跌至75美元 周跌6.5%

　　兩年內

　　國際油價每桶下降50美元

　　國內油價每噸上漲1710元

　　在帖子裏，網友列出了從2008年6月至2010年6月，每一次國家發改委對油價的調整，得出結論是漲7次，降4次，每噸汽油的漲幅總額為3390元，而每噸汽油的降幅總額為760元，於是得出計算結論：2年前的油價是74美元，現在還是74美元，可是汽油價卻漲了2630元1噸。

　　根據這個帖子，記者查閱了國家發改委的網站，發現網友所列舉的油價變化有所遺漏，但在結論上卻是一致的。

　　記者查資料發現，2008年6月20日國際油價為每桶132美元，目前為80美元，與此同時，我國的油價卻每噸上漲了1710元。

　　“不僅漲價次數比跌價次數多，變化幅度也是漲得多跌得少，三次降價幅度都在每噸200元左右，而漲價最少的一次每噸也漲了300元，總體走勢在上漲。”不少車主感覺“漲得快，跌得慢”。

　　專家分析

　　不能簡單類比國際國內油價

　　國內汽油零售保證煉廠不虧

　　根據漲跌計算，為什麼會出現國際油價跌了，但最終國內油價卻漲了的情況？這個情況背後又是什麼？“漲得快，跌得慢”的感覺是真實的嗎？

　　廣東油氣商會油品部部長姚達明在接受記者採訪時表示，不能簡單類比國際和國內油價的漲跌，得出國際油價跌這麼多，而國內油價不降反升的結論。“因為2008年年底至今，中國成品油定價機制有一個根本性的改變。

　　2009年起，我國開始採用類似“原油加成本”的成品油定價體系。所以説2008年與2009年的汽油零售價格定價公式是不相同的。

　　2009年前國內的成品油調價一般採用突發性調整的策略。2008年6月20日的那次調價的週期是從2007年10月31日開始，週期耗時近8 個月。其間，國際油價突破140美元的歷史高點，國內油價也一直是沒有上調。所以以2008年6月作為週期來計算是不適當的。”

　　據他的分析，2009年國內的成品油定價機制調整中有一個重要的變化就是“國內汽油零售價要保證煉油廠不虧本和保證加油站有盈利”。“這意味著煉油的成本、稅費、毛利、流通環節價差以及加油站利潤將全部攤進油價中，由車主來買單，而煉油廠和加油站理論上是穩賺不賠的。”

　　據姚達明介紹，當時這種定價方式的背景是，2005年前後爆發“油荒”，特別是廣東珠三角地區，因為國內價格體系未理順，煉油環節虧本，導致煉油企業煉油積極性下降，批零倒挂導致零售油站虧本而不願意賣油。於是2009年起為了保證油品供應，就把這兩部分成本計入到了油價中。換句話説，是“車主們為保證供給付出的成本”。

　　“在進行費改稅之後，我國最終的汽油零售價格包含幾個要素：1.國際原油價格；2.國內平均加工成本；3.稅收；4.煉油廠的合理利潤；5.流通環節差價；6.國家對價格適當調控。其中，前3項比較直觀外，後3項仍比較模糊。”姚達明分析説。

　　網友質疑

　　買吊燈的錢是否計入成本

　　此費用不該由車主來承擔

　　網友對“這一部分成本是不是合理，該不該由車主來買單”提出了質疑。

　　“對國內三大石油集團而言，每一個集團的産業鏈都是一體化的，煉油虧了，上下游開發和零售都可以賺回來。2007年，中國石油、中國石化和中國海洋石油三大石油公司銷售收入合計達2.37萬億元，實現利潤總額3242億元。現在把煉油廠單列出來，虧了由消費者買單，其他賺了就歸自己，這日子也太好過了吧。”一位網友給三大集團算了筆賬。

　　“誰知道這煉油廠的成本裏包括了什麼，估計那些買吊燈和吃喝的錢都算進去了吧。”也有網友對成本這一項不明不白提出意見。

　　而記者查詢了國家發改委的有關解釋，據《中國證券報》報道，國家發改委價格司有關負責人表示，國內油價在較長時期內一直低於國際市場。2008年6月20日國內成品油價格上調後，國內油價相當於國際市場原油價格每桶83.5美元的水平。2008年國際油價一度漲至每桶147美元的高點，但國內從來沒有達到這個高度。2008年12月我國出臺成品油稅費改革方案並下調油價後，當時的國內油價與國際上基本一致，均為每桶45美元左右。此外，社會上流傳的國內油價追漲快追跌慢的觀點是一種誤解。