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發佈時間:2010年08月13日 14:47 | 進入復興論壇 | 來源:經濟日報
面對嚴峻的市場形勢,4月中旬,國務院發佈《關於堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》,被稱為新“國十條”。如今,調控效果已經顯現。
促進供求平衡
投資性需求受到控制
人們對住房的需求增長較快,而當商品房供給不足時,就必然導致房價的上漲。長期以來,房地産市場的供求關係失衡是導致房價居高不下的主要原因。2009年,全國房地産市場的銷售面積和竣工面積比高達1.5:1,為歷年最高。
需求方面,新的“國十條”通過實施差別化的信貸政策,在遏制投資性需求方面起到了重要作用。新政規定,除購買首套90平方米以下住房的政策未變外,貸款購買第二套住房的家庭,貸款首付款比例不得低於50%,貸款利率不得低於基準利率的1.1倍;購買第三套及以上住房,貸款首付款比例和貸款利率大幅度提高。
“差別化的信貸政策,尤其是提出在部分房價上漲過快地區可暫停發放購買第三套及以上住房貸款及暫停非本地居民購房貸款,嚴厲遏制了銀行貸款支持購買多套住房的投機投資性行為,封堵住了投機客避開銀行貸款進行炒房的空間。”住房和城鄉建設部政策研究中心副主任秦虹説。
秦虹同時表示,對房地産市場干擾極大的投資性需求受到了控制,投資需求“大進大出”的情形逐漸從房地産市場中剔除,有利於房地産市場真實需求的釋放。
國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松也認為,“以新‘國十條’為代表的新一輪房地産調控,正在試圖推動房地産從投資品特性主導,逐步恢復到消費品特性主導。”
在投資性需求得到遏制的同時,房地産市場的供給有所上升。本次房地産調控提出,2010年供應住宅用地計劃為18.5萬公頃,是2009年2.4倍,是過去5年平均水平的3.1倍,其中商品房用地和保障性住房用地總數均大幅超過往年。由此,長期以來供求關係失衡的狀況在一定程度上得到了扭轉。
據統計,在房地産新“國十條”影響下,5月和6月主要城市市場成交量顯著下降,導致上半年主要城市成交面積相比去年同期水平普遍下跌。從銷售情況看,商品房銷售依然低迷。1至7月份,全國商品房銷售面積4.58億平方米,同比增長9.7%,增幅比上半年回落5.7個百分點。其中,7月份商品房銷售面積6466萬平方米,同比下降15.4%;銷售額3066億元,下降19.3%。