經濟觀察:中國擬建稀土交易平臺生成價格透明機制

　　新華網呼和浩特８月９日電（記者 張雲龍　任會斌）內蒙古自治區包頭市稀土高新技術産業開發區管委會主任任福８月８日在第二屆“中國包頭稀土産業論壇”上表示，包頭正在積極籌建稀土交易中心，建設集中有序的稀土交易市場。

　　任福表示：“希望通過規範交易行為，用市場化的方法逐步掌握稀土定價權。”

　　中國多年來保持世界稀土産量、出口量和消費量第一的位置，而包頭市稀土元素工業儲量又佔據中國的８７％和出口量的５０％左右，包頭市的動作在中國稀土業內舉足輕重。

　　分析人士認為，這是繼中國加大稀土資源整合、限制出口配額，中國稀土界通過金融和技術平臺構建稀土國際話語權所進行的新嘗試。

　　業界已達成共識，作為世界寶貴的不可再生資源，稀土應用是中國佔領新技術制高點、加快經濟結構調整的一個支點。

　　然而，擺在中國面前的問題是，稀土價格長期在國際市場上低位徘徊，自１９９８年稀土産品出口配額制度實施以來，中國稀土出口量增長了１０多倍，但價格卻降低了三分之一。

　　“不少稀土企業維持在微利和虧損的邊緣，同時稀土在中下游産業的應用技術儲備不足，引進國外先進技術又受制於人。”包頭稀土研究院院長趙增祺説。

　　一位不願具名的官員表示，因為中國稀土行業散亂，國外買家經常會利用囤積的稀土或者拿著一張訂單向多家出口企業詢價的手段來壓低價格。

　　“正是這種分散交易、多頭對外導致的交易主體不對等，使中國稀土企業在與國外購方壟斷企業談判中不具備定價能力。”任福説。

　　針對稀土行業現狀，近兩年中國已經加大對礦産資源保護、出口配額限制和産業整合的力度。今年以來，隨著世界經濟回暖，部分稀土産品的價格上升較快，甚至已創下近年來的新高。

　　有人據此認為，中國實際上掌握了一定的話語權和定價權。但是中國稀土學會秘書長林東魯表示，中國的稀土儲量實際上只佔世界的２５％至３０％，中國長期供應全球市場約９５％份額的局面不可持續。

　　澳大利亞稀土專家傑夫利夫頓也表示，中國存在的問題是，稀土生産標準化體系嚴重滯後，而且定價機制不透明。

　　也有人認為，中國政府採取的整合和限制措施難以從根本上消除長期形成的稀土産業低價競爭的內在機制。

　　任福説：“必須從稀土産品價格形成機制入手，建立全國性的稀土交易中心，形成公共議價平臺。”

　　任福介紹，包頭稀土高新區希望組成股份制性質的交易中心，並能于明年初投入運營，同時籌建的還有稀土技術産權交易中心。

　　安信證券有色資深分析師衡昆認為，這是一個積極的嘗試，特別是在中國目前稀土整合中，交易中心的建立可以加速行業競爭的轉變，加快話語權回歸。

　　“因為涉及整個行業，這個中心的設立需要平衡多方關係，可能還需要很長時間，交易中心的真正效果還要看運行情況。”他説。

　　不過，接受採訪的官員和專家普遍認為，中心一旦建成，通過標準規範的交易模式和公開透明的信息發佈避免暗箱操作，從而在交易中發現稀土資源的真實價格，將有助於建立一個國際市場認可的透明的定價機制。