工信部稱七億噸鋼鐵産能半數違規 中鋼協反駁

    8月3日，中國鋼鐵工業協會（下稱中鋼協）常務副會長羅冰生對本報記者表示，不贊成“我國有3億噸違規産能”的説法，應該儘快解決違規産能的“戶口”問題，使其合法化。

    根據工信部統計，目前，全國7.18億噸鋼鐵産能中，有3億噸左右産能未獲中央政府批准。業內將這些産能稱為“違規産能”或“黑戶産能”。甚至有專家預計，這些違規産能不止3億噸，至少佔據我國鋼鐵總産能的一半。

    羅冰生不贊成將未獲中央政府批准的産能都劃為違規産能。他解釋，我國鋼鐵項目上馬審批制度，是“分層次管理”，各級政府都有審批權力。

    “在這3億噸産能中，雖然未得到中央政府批准，但大部分是經過各地方政府批准的，那些沒有任何手續的産能極少。”羅冰生説。

    如何處理違規産能，是工信部、發改委等部門目前正在解決的問題。業內專家對此意見不一，有的認為應該限制未獲中央政府批准的産能繼續發展，有的則認為應給這些産能頒發“準生證”，使其合法化。

    對此，羅冰生認為，上述3億噸産能的戶口問題，應儘快解決。“孩子都長大的，有的都上大學了，有的都參加工作了，要給他們戶口。”

    羅冰生還對本報透露，難産近一年的《鋼鐵行業兼併重組指導意見》（下稱《意見》）將很快出臺。《意見》由工信部制訂，並首次對違規産能提出解決方法——未獲中央政府審批的3億噸鋼鐵産能，可以通過大型鋼鐵企業的兼併而保存。

    工信部副部長苗圩在今年年初的中鋼協理事擴大會議上就表示，“這些未批先建的企業、項目不能作為兼併的主體，但是可以作為被兼併的對象。”

    此外，羅冰生表示，今年下半年，鋼鐵業將加大節能減排、淘汰落後力度，這也將淘汰一部分環保水平落後、未獲政府批准的産能。

    “我的鋼鐵網”資訊總監徐向春對本報記者表示，我國很多鋼鐵企業、項目沒有經過審批，從手續上來説，是存在缺陷的；但它們很大一部分是符合環保等相關法律、法規要求的，僅僅是手續不全。這些産能中有需要淘汰的，也有符合規定的，不能搞‘一刀切’。

    大量鋼鐵項目未獲批准就上馬，是近幾年來我國鋼鐵産能迅速增長的結果。羅冰生認為，未來幾年，中國鋼鐵産能將依然有增長空間。