述評：統計數據不支持“國進民退”觀點

　　新華網北京８月１日電（記者 劉錚）針對個別地方出現的國有企業兼併收購民營企業等現象，一些人認為出現了“國進民退”的情況。

　　論點成立與否，論據至關重要。從工業、投資和國內貿易三方面統計數據來看，近年來我國非國有經濟尤其是私營經濟的發展明顯快於國有經濟，在國民經濟中的比重不斷提高。國家統計局有關負責人近日表示，總體上看，統計數據並不支持“國進民退”的説法。

　　工業中的非國有企業發展快於國有企業，非國有經濟比重不斷提高

　　分行業看，工業對我國國民經濟的發展舉足輕重，從主要工業經濟指標能夠看出國民經濟的發展動態。工業統計數據表明，“國進民退”現象總體上並不存在。

　　今年上半年，我國規模以上工業企業中，國有及國有控股企業生産同比增長１７．７％，而非國有企業增長１８．０％，私營企業增長２０．８％。非國有經濟發展快於國有經濟的基本趨勢沒有改變。

　　國家統計局統計顯示，工業中的國有經濟的比重近年來逐年下降。２００５年我國規模以上工業企業中，國有及國有控股企業的單位數量、總産值、資産總額、利潤總額和從業人數佔全部規模以上企業的比重分別為１０．１％、３３．３％、４８．１％、４４％和２７．２％，到２００９年，上述主要經濟指標的比重分別為４．７％、２６．７％、４３．７％、２６．９％和２０．４％，分別下降了５．４、６．６、４．４、１７．１和６．８個百分點。

　　工業中的非國有經濟的比重則相應提高。其中，私營經濟的單位數量、總産值、資産總額、利潤總額和從業人數佔全部規模以上企業的比重由２００５年的４５．６％、１９％、１２．４％、１４．３％和２４．５％，分別提高到２００９年的５８．９％、２９．６％、１８．５％、２８％和３３．７％。

　　民間投資佔城鎮固定資産投資的比重不斷提高，今年首次突破５０％

　　投資近年來一直是拉動我國經濟發展的重要動力，特別在應對國際金融危機衝擊過程中發揮了關鍵作用。統計顯示，從今年一季度開始，民間投資佔我國城鎮投資比重首次超過５０％。

　　為應對國際金融危機衝擊，國家出臺了一系列擴大投資的政策。２００９年以來，投資高速增長，儘管中央擴大投資政策資金主要投向國有單位，但民間投資仍與國有及國有控股投資齊頭並進，成為投資增長的重要支撐力量。

　　２００９年，我國城鎮固定資産投資中，國有及國有控股投資高速增長，全年保持超過３５％的增速。在國有及國有控股投資的帶動下，民間投資增速逐漸提高，從前兩月的２６．２％提高到全年３２．５％，與國有及國有控股投資各月累計增速差距也逐漸縮小：一季度民間投資比國有及國有控股投資增速低９．４個百分點，上半年低７．１個百分點，三季度低３．４個百分點，全年低２．７個百分點。

　　在２００９年高速增長的基礎上，２０１０年國有及國有控股投資增速回落，而民間投資繼續快速增長。今年以來，國有及國有控股投資增速由高向低，從前兩月的２７．４％回落到上半年的２１．５％，上半年增速比去年同期回落９．９個百分點。而民間投資繼續保持平穩快速增長，各月增速均超過３０％，上半年增長３１．９％，比城鎮投資增速快６．４個百分點，比國有及國有控股投資增速快１０．４個百分點。

　　相應的，民間投資佔我國城鎮投資的比重不斷提高，２０１０年首次超過５０％。２００９年以來，民間投資佔城鎮投資的比重持續提高，２００９年前兩月為４４．９％，２００９年為４８．２％，今年上半年繼續提高到５２％。

　　國內貿易中國有控股企業的比重下降，非國有企業成為市場活動主體

　　隨著流通體制改革的深入和社會主義市場經濟的建立與發展，我國國內貿易業（批發和零售業、住宿和餐飲業）活動主體已經發生了明顯變化。

　　從國內貿易統計數據上看，近年來，無論是企業單位數、銷售額還是資産總計，國有控股企業的比重都呈下降趨勢，非國有企業比重不斷提高，已經佔到絕對多數。國有經濟不再是市場活動主體，而以私營、個體為代表的非國有經濟快速發展，逐漸發展成為市場活動的主體。

　　非國有經濟在貿易業領域佔絕對優勢。從第二次全國經濟普查結果看，２００８年，在全國１４０．３萬個批發和零售業法人企業中，非國有控股企業的個數、銷售額和資産總計分別佔９６．２％、６７．１％和７０．４％；全國１４．５萬個住宿和餐飲業法人企業中，非國有控股企業的個數、營業額和資産總計分別佔９１．９％、８３．４％和７１．９％。２００９年，國內貿易中國有控股企業比重繼續下降。這些數據均不包括個體戶，否則非國有經濟所佔比重還將提高。

　　從第二次經濟普查數據還能看出，２００８年末，我國私營企業個數佔全部企業數的比重比２００４年提高了１１．５個百分點，而國有企業數量的比重下降了２．６個百分點；私營企業從業人員佔全部企業從業人員的比重比２００４年提高了１０個百分點，而國有企業從業人員的比重下降了４．３個百分點；私營企業資産佔全部企業資産的比重比２００４年提高了３．３個百分點，而國有企業資産的比重下降了８．１個百分點。

　　總之，近年來，在我國經濟領域中，非國有經濟的發展明顯快於國有經濟，在國民經濟中的比重不斷提高，對社會經濟的影響日益加強。特別是私營企業進一步發展壯大，已經成為我國國民經濟的重要組成部分，在增加就業崗位、吸納勞動力方面發揮著日益重要的作用。國有企業在一些關係國計民生的重要行業中雖然仍居主導地位，但近年來各項指標在整個國民經濟的比重卻呈下降趨勢。因此，“國進民退”的説法顯然是不成立的。