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發佈時間:2010年07月31日 13:04 | 進入復興論壇 | 來源:經濟觀察報
本報獲悉,身擔央企整合重任的“中投二號”將在8月中旬掛牌成立。
消息人士稱,此前困擾已久的人事安排問題已得到解決,現任國資委監事會主席的劉東生或將出任公司總經理兼黨委書記。首批裝入“中投二號”的中央企業將在10家左右,隨後將按照“成熟一家推進一家”的原則穩步推進。
難題已解
“中投二號”是外界對國資委正在籌備的國新資産管理公司的別稱。相對於中投公司下屬被稱為“金融國資委”的匯金公司,國資委打造的這家新公司,被參與組建的人士稱作是一個主要運營經營性國有資産的“産業中投”。
消息人士稱,懸而未決已久的“中投二號”高層人選已經確定。現任國資委監事會主席的劉東生或將出任總經理兼黨委書記。
事實上,人事任命也是導致“中投二號”遲遲未掛牌的最大障礙,該公司整個籌備工作的進展也並不如國資委此前預料那般順利。“國務院對該公司的重視程度遠遠超過我們的想象,多次向相關部委徵求意見。”消息人士表示,“今年3月‘中投二號’獲得國務院批准後,因為高層人事安排等相關問題未能解決使得掛牌日期一拖再拖。”
“不管是董事長還是總經理,都必須是有著濃厚的國資情結的人,因為這個公司成立後,很大程度將履行國資委的相關意願。”一位資深國資委人士表示。
在他看來,此次任命的劉東生正是屬於這類國資情結濃厚的人。
資料顯示,從企業起步的劉東生曾任國家經貿委改革司副司長、國資委企業改革局局長。而該局的任務之一便是負責國新公司的籌備和組建工作,2009年3月劉東生升至國資委監事局主席。
“他的級別也與這個公司的級別相符。”該人士評價説。李榮融此前在央企負責人會議上也透露説,這家即將成立的公司規格不低,之所以籌備這麼長時間,是為了讓國新公司有更好的起點。
“不過如果劉東生要去出任總經理,必須辭去他目前監事會主席的職務”,該人士強調。按照《公務員法》五十三條規定,公務員不得從事或者參與營利性活動,在企業或者其他營利性組織中兼任職務。
去年6月,李榮融在釣魚臺國賓館會見淡馬錫控股執行董事兼總裁何晶女士和淡馬錫控股執行董事兼候任總裁顧之博先生時,劉東生就作為少有的幾個陪同人員之一參與了會談,並對國資委和淡馬錫控股的合作問題交換了意見。淡馬錫正是國資委努力學習的“範本”之一。
隨著“中投二號”高層人選的確定,其掛牌時間指日可待。
“成熟一家裝一家”
知情人士透露,備受關注的中投二號本月中旬將掛牌。該公司的啟動資本將來自於國有資本經營預算的資金。也就是説,央企上繳的紅利中將有一部分被拿來作為這家新公司的註冊資本金。
有媒體稱,該公司的註冊資本為200億元人民幣,這一數字並未在國資委得到證實。不過,在國資委上報給財政部2010年中央國有資本經營預算支出的440億元中,提到其中將有183億元用於國有經濟和産業結構調整支出。
按照國資委的規劃,目前的125家央企要在年底前減至100家,在未來五個月內,至少有25家央企如果未能自己找到 “婆家”,就會被裝進中投二號。
不過,上述知情人士強調,“掛牌成立之後,不會一次性往裏裝,成熟一家裝一家,首批裝進去的應該在10家左右,規模比較小、主業不是很清晰、競爭力不強的企業都會被放進去”。
包括中國樂凱膠片集團公司等在內不少在調整之列的企業都開始擔心自己被裝進去之後的命運。
“要被裝進去的企業,你們也不要覺得不光彩,我們並不會一賣了之。”李榮融在本月的央企負責人會議上表示。
他此前也強調過,“調整的含義絕不是説一扔了之或者一賣了之。”
接近國資委人士稱,企業進去之後,有可能根據産業鏈重新進行整合;有可能通過改制退出;也有可能經過專業化的經營,使企業重新獲得競爭力,再與外部的同類企業重組,或出售給外部戰略投資者。在這一點上誠通和國開投兩家試點公司已經進行了有益的嘗試。
在他看來,現階段 “中投二號”將成為國資委幫助企業退出的一個主要操作平臺。“有些事情,例如股權轉讓、為央企注資等操作國資委不方便做,需要一個平臺,也就是國新資産管理公司這個平臺。”
“中投二號”成立後,最大的變化就是對於一些小的企業,國資委對他們的監管辦法由 ‘管企業’,逐步轉換為“運營資本”,追求投資回報。不過這才僅僅是完成了第一步。