電信詐騙正形成職業化群體 監管不力成漏洞

CFP/供圖

　　近年來，銀行匯款體系和通信技術獲得了快速發展，然而行業監管制度上的滯後與缺失，逐步形成了一系列社會治安防範漏洞，這些漏洞被境內外不法分子大肆利用藉以隱身、跨境作案，使公安機關始終無法擺脫‘破案難、防控難’的困境。

　　近年來，利用手機短信、電話和網絡等通信手段實施的電信詐騙犯罪活動日益猖獗，詐騙手法層出不窮，花樣不斷翻新，上當受騙者眾多，損失慘重。

　　“電信詐騙犯罪突出的特點是以非接觸性的方式作案，整個犯罪過程中，不法分子與受害人不用打照面就能完成犯罪。”打擊電信詐騙犯罪專家、北京市公安局刑偵總隊金大志介紹，“借助的兩個必要載體，一個是現代化的通信工具，另一個是銀行的資金支付系統。前者是實施犯罪的必要載體，後者是犯罪得逞的必要載體。”

　　電信運營商監管缺位淪為“幫兇”

　　在偵破了大量的電信詐騙案件後，警方發現，有相當數量的電信運營商在經濟利益的驅動下，不顧社會公共利益，為電信詐騙集團提供通信線路、服務器和軟交換平臺等技術支撐。

　　《經濟參考報》記者從公安部門了解到，當前電信通訊部門主要存在以下問題：

　　一是通訊産品登記管理混亂。可資犯罪的各種通訊工具以及詐騙網站域名註冊多數不需實名登記，或淪為無審核“記名”登記。部分電信運營商甚至批量開發銷售群發短信卡、無記名卡，謀取更大利潤。騙子們鑽了這個空子，四處購買手機卡，用於撥打詐騙電話，發送詐騙短信。作案得逞後迅速銷毀卡號，再購買新卡繼續作案，使公安機關難以偵測犯罪窩點、鎖定犯罪嫌疑人。

　　2009年5月，浙江省麗水龍泉市公安機關在街面巡查時，查獲2名湖南雙峰縣籍男子，當場收繳無記名手機卡3萬多張。據犯罪嫌疑人交代，這些手機卡均是從各地街麵店鋪批量購買，準備用於群發詐騙短信犯罪。