美國經濟如入隧道 形勢複雜而不樂觀

　　近期的美國經濟如同列車駛入隧道,形勢複雜而不樂觀。儘管奧巴馬一再強調經濟行進在正確的軌道上,但巨大的不確定性考驗著民眾脆弱的信心和耐心。

　　美聯儲14日發佈的經濟形勢報告調低了今年的經濟增長預測,同時提高了失業率預測。毫無疑問,當前美國經濟的最大挑戰就是就業。毗鄰白宮北側的美國商會總部的外墻上,一幅巨大的條幅十分醒目,上面只有一個單詞:就業。蓋洛普最新一項調查顯示,美國民眾認為最大的威脅,第一是失業,第二是政府債務,第三才是恐怖主義。

　　數據顯示,今年6月份,美國的失業率比上個月回落0.2個百分點,降至9.5%。在這一貌似好消息的背後,實際上反映的是更多的失業人口放棄了找工作,而未被納入統計。此外,上半年的整體就業增加在很大程度上得益於美國的人口普查。過去兩年間,美國人口普查局雇用了70萬人,其中的大部分崗位在今年上半年。目前,這一臨時雇用機制已近收尾。諾貝爾經濟學獎得主保羅克魯格曼説,預計下半年,美國的就業市場將變得更糟。

　　對於嚴峻的就業形勢,奧巴馬一方面把主要責任往上屆政府身上推,另一方面,宣揚本屆政府的刺激經濟計劃有效。最近奧巴馬談經濟的講話,開頭通常千篇一律,就是講自己一年半前就職時,美國經濟處於崩潰邊緣,每個月失去的就業崗位高達75萬,而如今,經濟恢復了增長,上半年平均每個月新創就業15萬。

　　然而,從創造就業的角度看,政府最近卻開不出新藥方:作為長期政策,新能源戰略遠水不解近渴;中期政策,出口戰略差強人意;短期政策,財政和貨幣刺激經濟計劃的效果正在逐漸衰減。

　　奧巴馬日前在白宮高調發佈年初提出的“國家出口倡議”進展報告,報告中提到與新創就業相關的內容只有兩處,一是美國進出口銀行的就業從去年的6.1萬增至近10.9萬,另外,商務部成立出口支持中心,創造了約7萬個就業。粗略計算,上半年政府與出口相關的就業不到12萬,以這樣的速度,五年內要達到200萬個就業的目標似乎難以企及。

　　為解短期就業難題,奧巴馬的經濟團隊希望提出包括延長失業救濟在內的新一輪刺激經濟計劃,但這一計劃卻在國會受阻。華盛頓智庫經濟和政策研究中心的宏觀經濟學家迪恩貝克説,目前美國經濟的不確定性使得國會的經濟決策處於癱瘓,因為復蘇既沒有強勁到足以扭轉赤字困境,也沒有疲弱到能夠説服議員們同意繼續實施新的經濟刺激計劃。美聯儲主席伯南克12日提出,解決小企業信貸難是目前宏觀經濟政策的當務之急。

　　除了就業困局難解,美國的房地産黑洞至今未解。有望于近期出臺的金融監管改革法案甚至並不敢去觸碰本輪房地産泡沫危機的核心機構——房地美和房利美的改革。地方政府的財政問題亦未引起足夠的重視。

　　本世紀初的網絡泡沫破裂後,布什政府以房地産泡沫帶動經濟走出衰退,房地産泡沫破裂,新的泡沫尚未成形,奧巴馬政府似乎只能以“公共支出泡沫”維持經濟增長。也許,來自美國以外的壞消息對美國卻意味著好消息,例如歐洲的債務危機恢復了人們對美國經濟的信心。