[環球人物]伯南克：可以改革 權力在我

    美國金融監管改革一路跌跌撞撞走到今天，不僅是美國兩黨達成妥協的結果，更在各大利益團體的最終博弈中分出了勝負。無疑，華爾街是最大的輸家。而伯南克領導下的美聯儲，則出人意料地成為金融監管改革最大的贏家。經歷了連任風波的伯南克，最終站在了勝利的一邊。

    他究竟是經濟危機的拯救者？還是姑息縱容者？今年年初，這位溫和的經濟“太上皇”，其連任的話題也引發了前所未有的巨大爭議。在激進的金融監管支持者看來，伯南克和他領導下的美聯儲，不僅是泡沫經濟和次貸危機的姑息縱容者，而且在金融危機期間還濫用權力，忙於拯救華爾街大亨。不僅監管不力，而且助紂為虐，這的確是個大罪。但是，正為推進金融監管改革而頭疼的奧巴馬卻堅定地站在了伯南克這邊。奧巴馬的態度給了人們一個信號，在未來的金融監管體系中，他還是離不開伯南克。其實，在所有的監管機構中，美聯儲的境遇頗有戲劇性。去年年底眾議院通過監管法案之際，正是美國國會就金融危機對美聯儲問責之時，眾院法案不僅剝奪了美聯儲在消費者金融方面的監管權力，甚至破天荒地要求對美聯儲實施審計，審計內容包括在危機期間美聯儲所採取的大量緊急流動性借款和量化寬鬆措施。法案力圖將美聯儲的貨幣政策置於國會的權杖之下，這也引起了伯南克的強烈反對。激進的林肯法案更是讓伯南克頭疼，美聯儲面臨著被架空的風險。不過，這一切似乎只是國會的一種策略，先威逼、後利誘，最終結成聯盟。先是質疑美聯儲在金融危機中的角色，接著提出要實施全面審計，幾番威脅下，最終通過的金融監管改革法案框架，卻並未動搖“貨幣政策獨立性”這一美聯儲存在的基石。而且，兩個改革重點之一：系統性風險監控職能也將由美聯儲來實施執行。銀行、證券、保險、基金各業界的大型機構均被納入美聯儲的監管範圍之下，美聯儲的權力不僅沒有被削弱，反而大大加強了。其實，對這個結果，大家並不感到意外。從在高盛案中作證，到著手調查大銀行間的關係，伯南克用實際行動表明，他其實一直是金融監管改革的支持者，前提就是只要別削弱美聯儲的權力。其實，伯南克多慮了，自始至終，奧巴馬的態度都很明確，經濟復蘇離不開伯南克，離不開他的美聯儲。在與國會的博弈中，伯南克選擇放棄華爾街，最終取得了完勝。