6月全社會用電量增速14.14%

　　用電量增速環比下滑再引經濟回落爭論，業內專家：用電量從超高速增長放緩是“理性回歸”

　　14日，國家能源局發佈了6月份以及1至6月份全社會用電量數據。值得關注的是，6月用電量同比增速14.14%，創下今年上半年同比增速新低，其中重工業用電增速環比下降8.89%。業內專家認為，用電量從超高速增長放緩是“理性回歸”，政府宏觀調控手段調整産業結構初見成效。

　　此外，有部分專家認為近幾個月以來包括PMI在內的眾多指標顯示中國經濟增長速度有放緩的跡象，但受訪多數專家告訴《經濟參考報》記者，中國經濟不會“二次探底”，增幅的逐步減小正好表明了中國經濟逐步趨穩。

　　特徵 重工業用電量增速環比下降明顯

　　6月份，全社會用電量3520億千瓦時，同比增長14.14%，增速比5月份下降6.66個百分點，環比增長1.1%。1至6月，全社會用電量20094億千瓦時，同比增長21.57%。從分類用電量看，第一産業451億千瓦時，增長5.61%；第二産業15155億千瓦時，增長24.24%；第三産業2086億千瓦時，增長16.19%；城鄉居民生活用電2402億千瓦時，增長13.93%。

　　記者注意到，單月同比增長14.14%是今年各月同比增速中最緩的，今年前5個月已經連續維持了20%以上的同比增速。

　　國家電網能源研究院副院長胡兆光表示，從6月的用電量增速減緩看來，我國經濟正在做一個理性的回歸，“之前連續數月20%以上的增速在歷史上是罕見的，去年上半年的基數較低是主要原因，在中央一攬子計劃刺激下，2009年6月用電量同比增速正式轉正，所以會造成今年用電量增速前高後低的情況，”胡兆光告訴《經濟參考報》記者。

　　6月全社會用電量的同比增速是14.14%，胡兆光認為到今年底還會繼續釋放回歸，增速還會往下走。“如果到了年底大家發現用電量月度增幅在2%至6%之間，也不要覺得奇怪和可怕，政府在金融危機期間做了一些大的手段調控使得用電量出現了較大的波幅，往後的增幅逐步減小正好表明了中國經濟逐步趨穩。”胡兆光説。

　　國家倡導並嚴格執行的節能減排政策被眾多專家認為是包括眾多高耗能行業在內的重工業用電量增速環比下降較多的一個重要原因。

　　華北電力大學校長助理張粒子教授告訴《經濟參考報》記者，“前一陣國家嚴格執行對高耗能企業的差別電價政策對重工業的用電量有一定影響，政府對一些高耗能産業的宏觀調控手段初見成效”。

　　中投顧問能源行業首席研究員姜謙認為，目前是實現“十一五”期間單位GDP能耗下降20%目標的關鍵時期，各部委相繼出臺多項舉措，對鋼鐵、有色、電力、建材、石化等重點行業，採用取消優惠電價、執行差別電價、加大對高耗能企業關停力度等多種手段加以抑制。“此外，寧夏、四川、浙江等多個省區自6月1日起相繼取消對高耗能行業的優惠電價，由此必然導致區內高耗能企業減少用電量。這也是6月份全國重工業用電量同比增速大幅回落的重要因素。”姜謙告訴《經濟參考報》記者。

　　電監會研究室的吳疆研究員提醒《經濟參考報》記者，不要光看重工業的用電量增速減緩這一個數據，“重工業用電量絕對量和佔全社會用電量比例的環比下降，更可以説明一些問題。”

　　記者比較了5月份的《全國電力工業統計數據》，在6月份全國全社會用電量、第一産業、輕工業、第三産業、城鄉居民生活全面較5月份正增長的情況下，6月的重工業用電量絕對量環比下降17億千瓦時，佔全社會用電量比例環比下降1.22%。

　　預期 經濟或有放緩跡象

　　除了用電量數據，當前還有眾多指標顯示中國經濟的增長速度出現放緩跡象。比如説近幾個月來增速連續下降的規模以上工業增加值和工業利潤，比如説創歷史同期最大跌幅的6月份中國製造業採購經理人指數(PMI)，再比如説近兩個月回落的進口增速，甚至包括年內環比首次回落的5月份居民消費價格。

　　為什麼當前中國經濟增長開始出現放緩跡象？中國人民大學經濟學院副院長劉元春給出了三點解釋。首先，國際上短週期力量發生變化，企業存貨開始調整。在金融危機期間，企業具有很強的去庫存動力。隨著經濟的回升，企業需要庫存回補，這一行為持續了2個季度左右。現在企業庫存回補已經到了高點，所以就導致工業增加值增速回落，經濟增速出現下滑。這是一個全世界共同的現象，6月份的PMI，中國出現了下滑，美國等各主要經濟體也都出現了下滑。其次，從國內來看，退出性政策的實施顯示了很強的同步效應。另外，去年的經濟增長速度分季來看前高後低，基數的這一特點將導致GDP增長速度放緩。

　　中國社會科學院經濟研究所宏觀經濟研究室主任張曉晶則對《經濟參考報》記者強調，當前中國經濟面臨的不確定因素來自國際和國內兩個方面。從國際上説，歐洲主權債務危機對世界經濟的影響已經引發了各國的關注，世界銀行也在強調世界經濟面臨下行風險，並下調了對明年世界經濟增長率的預測。從國內來説，中國政府進行的一系列宏觀經濟政策，包括對房地産領域的調控，節能減排工作的推廣，城市最低工資標準的提高，出口退稅政策的調整等等，對中國經濟的增長率也造成了一定的影響。

　　從拉動中國經濟的“三駕馬車”來看，上半年消費和進出口的增長速度其實都快於去年同期，唯一放緩的只有投資。對於投資增速高位回落，國家發改委投資研究所投資戰略研究室副主任王元京給出的解釋是，受到房地産投資滑落的拖累。他對《經濟參考報》記者説，改革開放以來，中國經濟的拉動力主要就是重化工業和出口，近年來又增加了基礎設施建設和房地産業。當前中國經濟中投資的增長速度放緩，從結構上來看，第二産業佔的投資量最大，其中房地産投資又在中間佔了很大的比重。房地産投資受到調控的影響近來出現下滑，可能是導致投資增長速度放緩的主要原因之一。

　　趨勢 中國經濟不會“二次探底”

　　儘管多方指標都指出，中國經濟可能呈現放緩跡象，但是經濟學者們大都否認中國經濟會“二次探底”。

　　張曉晶説，經濟增長速度下滑，當然應該引起中央的關注。“不過從我們的研究來看，中國經濟‘二次探底’的可能性非常的小，全年來看，保持9%到10%的增長問題不大。”

　　他表示，做出這一判斷的原因來自三個方面：首先，今年一季度中國經濟增長11.9%，如果説全年增速要掉到8%以下，後兩個季度中國經濟將非常明顯的放緩，暫時看不到相關跡象。其次，中國經濟是在調整，但是調整的幅度是否已經大得無法接受，這要看“三駕馬車”的具體指標。從消費來看，預計今年全年保持平穩態勢；從外需來看，歐債危機雖然直接影響對歐盟的出口，但是據中國社會科學院的專題研究，它對中國的間接影響大於直接影響。最後，即使中國經濟未來面臨的態勢真的非常嚴峻，它也只可能逐月逐季地反映出來，不會瞬間就對中國及國際造成衝擊。既然是逐步顯現，中央就會進行相應的調整，從而對經濟下滑的態勢進行干預。

　　劉元春的表態和張曉晶基本相同。他對《經濟參考報》記者説，“二次探底”是一個非常嚴格的經濟學術語，在美國指連續兩個月經濟負增長，在中國指連續兩個季度經濟增長速度達不到8%。但是“我們預計今年全年經濟增速9.5%，其中一季度11.9%，二季度10.5%，三季度9.2%，四季度8.5%。”之所以有這麼高的預測，是基於三點判斷：一是中國正處於工業化的後期和城市化的加速期，經濟增長的動力仍然強大；二是中國針對國際金融危機採取的刺激政策還未完全退出；三是政策的可操作空間仍然很大。

　　王元京表示，鋻於經濟增速下降很大程度是受到投資下降的影響，所以未來中國經濟走勢和投資的走勢密切相關。“當前的投資下降，有季節性波動的因素，不一定就是趨勢性的，還要進一步觀察。我感覺中國經濟轉型的大方向是對的，可能到了4季度，隨著一些大的項目的上馬，投資就會重新啟動。”他説。

　　對策 建議刺激政策退出節奏減緩

　　不過針對當前的經濟增速呈現出的放緩跡象，劉元春建議：國家刺激政策退出的節奏應有所減緩，增量政策的退出可以繼續，但是針對存量政策的退出應該慎重。具體來説，財政政策要繼續保持積極。從上半年情況來看，我國財政收入大於財政支出，這一情況下半年應加以改變，應加大對公共服務領域和社會建設領域的投資力度。從貨幣政策來看，央行對流動性的回收可以繼續進行，但是加息與否應該慎重考慮。還有貿易政策，雖然二次匯改是中央全盤考慮的決定，但是出口退稅政策應該暫緩。要看到，到了四季度，世界各主要經濟體的經濟增長速度有可能放緩，會對我國出口産生一定影響。

　　張曉晶和王元京則不約而同地強調，對樓市的調控力度不宜放緩。王元京説，當前商品房的銷售出現明顯下降，説明對房地産的投資甚至投資性需求在下降，消費性需求還未完全形成。不過一旦消費性需求成型，就會再次拉動房地産行業增長。當前一定要保證政策不要改弦易轍，只要挺過這一段，前景還是看好的。因為中國正處於消費升級階段，在這一階段，對住房的需求是最主要的需求之一。

　　張曉晶也表示，對樓市的調整是為了應對中國經濟在中長期可能面臨的風險，不應該放鬆。至於應對短期衝擊，可以考慮增加保障性住房投資，增加跟消費相關的項目投資等等，包括對民營經濟“新36條”的貫徹執行。

　　王元京説，國家對經濟的調控，總體上説，就是原有的經濟增長路徑成本太高必須轉型，但是要形成新的路徑卻必須付出一定的代價。轉型會有陣痛，但是只要轉到了一定的程度，中國就會形成新的增長方式。“還要看到，中國當前國庫充足，居民存款充裕，消費穩定增長，糧食供應寬裕，所以即使轉型付出一定的代價也不必驚慌。”