究竟誰需要房地産調控政策退出傳言

　　隨著銀監會、住房和城鄉建設部、國資委等部門先後澄清樓市調控政策沒有變化，各種利益糾結在一起的有關房地産調控政策退出或放鬆的炒作草草收場了。鬧劇結束之後，我們不禁反思：究竟是誰需要這樣的傳言？

　　倒賣居奇的人不希望調控

　　從國務院4月中旬頒布房地産調控“新國十條”至今剛剛3個月，在此期間就時不時的冒出房地産調控力度被放鬆的聲音。這反映出在巨大的利益糾葛面前，那些從高房價中獲益良多的人是不希望調控延續下去的。特別是那些“炒房客”更是如此。

　　在“新國十條”頒布之初，包括部分地方政府在內，各方主體對此次房地産調控能力多少存有一些疑慮。有的甚至還認為之前的幾次房地産調控最終都以“放鬆”或“救市”告終，並推斷下半年或明年年初中央可能會救市。

　　其實，本輪房地産調控呈現的差別化特性，即打擊投資性、傾斜自住型、增加保障性住房，這樣的調控目標不會打擊住房的剛性需求，因此也就不存在因為調控而影響房地産甚至經濟發展的問題，奢望“放鬆”或者“救市”措施再度出臺，至少在現有經濟環境下是不可能的。

　　專家稱，未來一段時間內，房地産調控的重點是落實相關政策，調節市場供求關係，主要包括打擊開發商囤地，提高房地産用地土地出讓保證金比例，出臺房産稅或是物業稅以遏制市場投機需求。如果房地産開發商能主動下浮房地産價格，“炒房客”趁早收手，引導樓市價格向合理方向發展，那將是監管部門所樂見的。

　　“新國十條”降低了炒房的杠桿比率，對於“炒房客”來説，收益空間被大幅壓縮，這將減少樓市的炒作。暫停發放第三套及以上住房貸款，對異地購房實行停貸，則基本上斷了炒房大戶的杠桿，而且稅收和社保證明要求將封閉那些用多張他人身份證進行炒房的貸款渠道。

　　所以，在切斷了“炒房客”巨大利益的情況下，這些人自然不希望房地産調控進行下去。

　　認清本輪房地産調控的實質

　　本輪房地産調控政策的出臺不同於以往任何一次調控。

　　從今年政府工作報告提出“要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭”，並提出了四項措施：繼續大規模實施保障性安居工程、繼續支持居民自住性住房消費、抑制投機性購房、大力整頓和規範房地産市場秩序，以及隨後出臺的“國十條”，本輪房地産調控與此前的調控出現巨大的基調轉變。如果將本輪房地産調控放在經濟發展調結構、轉方式的大背景下，本輪房地産調控就絕不會是短期行為。以傳統思維看待此次房地産調控，認為此次調控只是功利性的，只是為了短期抑制房價，與宏觀調控的主旨風馬牛不相及。

　　對於本輪房地産調控認識不清的起因是房地産在國民經濟發展中扮演的重要角色。由於房地産牽涉的上下游産業過多、過大，各方主體包括地方政府在內對本輪房地産調控的力度存在一定的疑慮：不折不扣地執行這些調控政策會不會影響到經濟發展速度？

　　其實，這種憂慮是完全沒必要的，中央對此已做好了充分準備：今年GDP增長速度與去年一樣設定為8%，而今年一季度GDP增速已經達到了11.9%，二季度也會在10%以上。此外，4萬億經濟刺激計劃今年仍將有2萬億逐步得到落實，而且出口目前已經恢復到國際金融危機前水平，消費在國民經濟增長中所佔比重也在穩步提升。因此，全年GDP增速保持在8%以上是絲毫沒有問題的，這就為本輪房地産調控贏得了時間和空間，也為其他行業的轉變升級創造了條件。

　　還有一點，此前的幾輪房地産調控都是由各部委出臺政府，各地方政府督促實施；而本次調控是由上而下的，國務院直接出臺綱領性措施，各部委出臺配套文件，地方政府落實。這種調控體系的建立了就有效杜絕了政策打折的問題。

　　在認清上述問題的實質之後，就很容易理解本輪房地産調控將是一項系統工程，而不僅僅是打壓房價那麼簡單。所以，本輪房地産調控不可能一蹴而就，更不會半途而廢。

　　調控有利於大多數人安居

　　現在房價跌了多少？國家統計局7月12日發佈的權威數據顯示，2010年6月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.4%，漲幅比5月份縮小1.0個百分點，環比下降0.1%，5月份為上漲0.2%。

　　這組數據想必已經説明問題。本輪房地産調控剛剛讓樓市價格出現了些微鬆動，這個效果對於絕大部分潛在的購房者來説是不滿意的。這時候就放鬆樓市調控，除了政府要承擔很大的信用風險外，調整經濟結構的工作也將大打折扣。

　　國土部部長徐紹史本月初表示，到目前為止，在房地産調控政策的作用下，內地主要城市房地産市場呈現出量跌價滯的態勢，預期再過一個季度左右，部分地區房地産市場將面臨全面調整，房價會有所下降，但不同城市表現不一，下降到什麼程度不好預測。

　　徐部長的話説明政府在密切關注房地産政策所起到的調控效果，也暗示政府對房價下跌和樓市全面調整早有充分準備，在政策效果未達預期之前，期望政策鬆動是不現實的。

　　為了從根本解決二套房認定的技術問題，住房和城鄉建設部提出，要以城市住房信息系統建設為重點、以房屋登記數據為基礎，建立部、省、市三級住房信息系統網絡和基礎數據庫，全面掌握個人住房的基礎信息及動態變化。

　　這被業界認為是房地産調控政策不會放鬆的一個信號。建立完整的房屋登記信息庫，將有助於認定二套房，解決二套房放貸的技術問題，而且如果未來房産稅的徵收從二套房或三套房開始，該系統將大有作為。

　　其實，上至中央政府的宏觀決策，中至各部委出臺的配套措施，下至各地方政府制定的實施細則，其出發點是為了滿足大多數人對住房的剛性需求，還原住房安居的本來面目，同時降低住房的商品商品屬性，打擊“炒房客”這個暴利階層，從而為和諧社會的建設添磚加瓦。因此，目前出臺的房地産調控政策應當得到普遍支持，那種受利益左右的呼籲放鬆調控政策的聲音可以歇歇了。

　　媒體要正確宣揚調控政策

　　老話説，謠言止于智者；但對一些媒體説，不來謠言哪有看客。

　　針對本輪房地産調控，有相當部分的媒體（包括網絡媒體）對相關政策信息進行隨意演繹，穿鑿附會，或者對受訪官員、專家所講言論進行斷章取義，影響了受眾對政策的正常判斷和價值判斷。這些誤導性的言論在股市上頻頻掀起波瀾，加大了市場的波動。説得嚴重一點，這些不負責任的報道無異於謀財害命。

　　還好，針對那些捕風捉影的報道，相關部委及時作出了澄清，還公眾以真相。

　　7月12日，銀監會、住房和城鄉建設部、國資委集中表態：現有樓市調控政策沒有變化。其中，住房和城鄉建設部強調，除了北京明確要求暫停對購買第三套及以上住房發放貸款外，多數城市仍然執行與國務院“新國十條”一致的調控細則，即各商業銀行可根據風險狀況，暫停發放購買第三套及以上住房貸款。銀監會則強調個人住房貸款中二套房認定標準和政策要求沒有任何變化，要求各商業銀行要嚴格執行，不能動搖。

　　上週末有媒體報道“國資委近期通過約談等方式‘授意’房地産央企下半年在各自專注的領域加速擴張”，這也遭到了國資委的否認：不存在通過約談等方式授意房地産央企拿地的事情。

　　正是部分媒體不負責任的報道，混淆了公眾視聽，干擾了房地産調控，相關監管部門應對之予以嚴肅處理。

　　此外，到目前為止，除了北京、深圳等幾個城市外，很多地方政府還沒有出臺落實國務院調控的細則措施。地方調控措施越晚出臺，觀望期也就越長，媒體也就有了充分的炒作空間。因此，各地方政府要抓緊出臺調控細則，並加強與媒體的溝通，不給媒體炒作和誤讀的空間和時間。