西部大開發將迎密集政策利好

　　發改委正在編制西部地區鼓勵類産業目錄，將制定鼓勵社會資金投入西部政策

　　發改委副主任杜鷹8日在西部大開發工作新聞發佈會上介紹，國家初步規劃到2015年西部地區經濟生産總值比2008年翻一番，今後數年西部地區經濟年增速將達10％；“十二五”期間中央在重大基礎建設項目上還要繼續向西部地區傾斜，在轉移支付和投資安排上也要繼續向西部地區傾斜。

　　鼓勵類産業目錄正在編制

　　杜鷹在發佈會上表示，中央在保持政策的連續性和穩定性的同時，加大了對新一輪西部大開發政策的支持力度。日前國務院會議提出對西部鼓勵類産業企業所得稅繼續減按15%徵收，對此，杜鷹指出，這體現出中央支持西部大開發的決心。“至於哪些行業屬於鼓勵類的産業，我們正會同有關部門按照中央的要求，編制西部地區鼓勵類産業目錄。”發改委相關人士會後對記者表示。

　　杜鷹表示，在新一輪西部大開發中，發改委將進一步實施有差別化的土地政策，在安排土地年度計劃時向西部傾斜，適當擴大西部地區利用荒山、沙地、戈壁等未利用地的指標。針對西部地區的産業經濟園區，包括工業開發區等等，適當降低工業用地基準地價，具體辦法由有關部門來決定。

　　“在目前全國各地進行土地政策都在收緊的當口，對西部地區實施差別化土地政策無疑是很大的支持。”全國經濟地理研究會會長陳秀山對本報記者表示。

　　加大資金支持力度

　　發改委日前指出，國家計劃2010年西部大開發新開工23項重點工程，投資總規模為6822億元。

　　“十年來，無論是中央財政，還是預算內基本建設投資，都重點向西部地區傾斜。十年來，中央財政對西部地區的轉移支付總量達到4萬多億元，中央預算內基本建設投資安排西部地區的總量達到8900億元。”杜鷹在發佈會上表示。

　　杜鷹指出， “十二五”期間中央在重大基礎建設項目上還要繼續向西部地區傾斜，在轉移支付和投資安排上也要繼續向西部地區傾斜，“以目前年均20%增長速度的話，五年就翻一番”。杜鷹説，從融資結構上看，中央投資只是一小部分，過去十年西部地區全年固定資産投資近20萬億元，中央投資不到9000億元。今後還要制定一些鼓勵社會資金向西部投入的政策，特別是信貸資金，並加大直接融資和間接融資的政策扶持力度，形成多元化的投資格局。