樓市這半年：調控政策出手 套住房價野馬

　　樓市轟轟烈烈的上半年過去了。這半年，在政府密集調控之下，曾瘋狂的房價終於止漲，並有所下跌；各大房企同比仍取得不俗銷售業績，但離銷售目標相去較遠，且趨勢惡化，不得不考慮打折；開發商拿地由狂熱轉為理性，“地王”已退潮，留下平靜的拍賣大廳。

　　政策調控難轉向

　　面對快速上漲的各地房價，2010年伊始，房地産行業便掀起一波嚴厲的政策調控風暴。

　　1月10日，國務院出臺“國十一條”，嚴格二套房貸款，首付不得低於40%，並加大對房地産貸款的窗口指導。此後，國土資源部也對房地産用地供應和監管提出要求，國資委亦要求78家非房地産主業央企退出地産業。

　　而自4月份起的新一輪調控，更是顯示了政府遏制房價快速上漲的決心，調控力度也史無前例。

　　國務院4月15日頒令，二套房首付款不低於50%，利率不低於基準利率的1.1倍；首套房且建築面積逾90平米的，首付不低於30%；貸款購買第三套及以上住房的，大幅提高首付款和利率水平。

　　緊接著的4月17日，新國十條發佈，實行更為嚴格的差別化住房信貸政策，對商品房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區，商業銀行可暫停發放購買第三套及以上住房貸款。

　　此後，各地紛紛推出調控實施細則，其中最為嚴厲的北京細則，要求商業銀行暫停發放購買第三套及以上住房貸款；對不能提供1年以上本市納稅證明或社會保險繳納證明的非本市居民，暫停發放購買住房貸款；暫定同一購房家庭只能在本市新購買一套商品住房。

　　各部委隨即也紛紛打出針對房地産市場的政策調控組合拳：銀監會4月23日明確提出對於開發貸款和土地儲備貸款“三不貸、三挂鉤”原則；國稅總局5月17日發佈《關於土地增值稅清算有關問題的通知》；國稅總局6月3日劃定土地增值稅預徵最低限；住建部6月7日劃定二套房“認貸又認房”的標準。

　　對於下半年政策走勢，眾多觀點認為，地産行業的調控已經進入常態化，調控短期轉向的可能性不大，下半年房地産商與政府的博弈還將持續，政策面鬆緊趨勢將主要取決於房價下跌速度、時間和幅度。

　　而對於目前呼聲較高卻尚未出臺的房産稅，業內指出，未來地方政府的財政收入模式將發生改變，因此房産稅的徵收將是必然趨勢，但出臺時機仍會視房地産市場的未來走勢而定。