央行：貨幣政策目前保持著彈性和餘地

　　央行副行長、外管局局長易綱26日在“2010陸家嘴論壇”上的演講題目是“國際金融危機的原因分析和經驗”。然而，透過易綱對於此次國際金融危機的原因分析和經驗總結，央行在宏觀金融方面的政策基調和有關動向依然有跡可循。

　　首先，實行正確穩健的宏觀經濟政策，貨幣政策、財政政策都要穩健和可持續。易綱指出，各種政策工具都要留有彈性、留有餘地，“使得在關鍵的時候，政策是有力的”。他進一步表示，如果因為具有彈性和有力獲得市場的信任，那麼在遇到問題的時候政策發力就能夠解決問題。反之，如果政策工具已經用到沒有餘地和彈性，當問題襲來，已經用到頭的政策反而會被市場所懷疑。

　　易綱為此列舉了三個例子，詳細説明何為“沒有彈性”的政策。一是“死盯住一種主要貨幣”的匯率；二是零利率政策；三是財政赤字過高，比如國債餘額佔GDP比重在100%以上甚至接近200%的財政政策。他認為，中國目前的國債餘額佔GDP20%左右比例非常低，與各種貨幣政策一樣，都保持著彈性和餘地，可以做到鬆緊有度。

　　其次，積極參與國際金融市場遊戲規則制定，推動國際金融機構改革，加強金融監管。易綱表示，1999年美國前總統克林頓簽署《現代金融服務法案》在某種意義上説是對1933年的《格拉斯斯蒂格爾法案》一種否定，不到10年便引發了次貸危機。因此，這次金融危機和危機以後的救助過程，是人類對金融監管方式和立法過程的又一次深刻反思。

　　易綱指出，金融危機中G20框架和G20下的很多機構如金融穩定理事會、巴塞爾監管委員會、國際清算銀行、國際貨幣基金組織、國際證監會組織、國際保監會組織、會計準則理事會等制定了一整套金融監管新的標準和有效執行的模式，對中國有著重要的啟示意義。易綱表示，在我國目前的發展水平上，如果率先實現這些標準和準則以及框架下的許多重要條款，對縮小與國際的差異、推動金融改革、加強國內金融安全，都有著重要意義。“這也是我們的一個機遇。”易綱説。

　　第三，建立應對系統性金融風險的預警機制和處置機制。易綱闡釋説，要做好基礎工作，包括統計和預警系統等方面，防患于未然。

　　第四，當前的國際經濟、金融的背景下，要創造一個良好的發展環境，維護中國的戰略利益。