[獨家專訪]國家林業局局長賈治邦談林改

     中國網絡電視臺消息：6月25日下午16：30，國家林業局局長賈治邦做客中國網絡電視臺，就林改推進一年間，取得的哪些新進展和給農民朋友帶來哪些好處等方面接受記者的訪談。以下是本次訪談實錄。

    主持人：各位好，歡迎收看中國網絡電視臺直播訪談節目，我是曹煊一。

    2009年6月22號召開的中央林業工作會議是新中國成立以來中央召開的第一次全國林業工作會議。這次會議成為全面推進集體林權制度改革發展的新起點。林改推進一年時間，取得哪些成效？給農民朋友帶來哪些好處？今天國家林業局賈治邦局長做客中國網絡電視臺演播室，為您一一解答。歡迎賈局長。請您也通過鏡頭跟網友打個招呼吧。

    賈治邦：網友朋友們好。

    主持人：賈局長，中央林業工作會議的召開，有力推進了集體林權制度改革的深入開展，請您談談，一年來，各級黨委政府積極貫徹中央林業工作會議精神，使林改工作有了哪些新進展？

    賈治邦：一年來，各地認真貫徹中央林業工作會議精神，集體林權制度改革深入開展，受到了全國農民的熱情擁護，意義十分重大。一年來的進展情況，我覺得有幾個方面。

    第一個就是認識進一步提高，領導得到了進一步的加強。一年來，各地黨委政府都把集體林權制度改革作為生態建設的首要任務，作為落實科學發展觀的重大舉措，也作為應對氣候變化的戰略選擇，作為解決三農問題最主要的措施來抓，所以各地對中央林業工作會議精神貫徹行動快，認識高，措施實，出現了“五級書記抓林業，四套班子搞林改”這麼一個好的局面。特別是我們林改操作，主要在縣鄉一級，縣鄉的黨委書記作為林改主要領導，他們親自進行調查，親自進行研究，親自進行部署，親自進行督察指導。

    這一年來發動群眾，使中央政策得到了農民熱烈擁護，他們盼望已久。因為這次中央有個政策，林地經營權和林木所有權承包要達到70年，所以農民非常擁護。農民積極參與，呈現出我們解放初期第一次土改、後來我們三十年前實行農村家庭聯産承包制一樣，大家熱情高漲，廣大農民群眾家家戶戶積極熱情參與改革。

    第二個，我覺得主要是改革進行得更加規範，具體工作步驟更加務實，工作有了新的進展。改革推進得比較快。通過全國在原來試點的基礎上，大部分省已經全面推開以承包到戶為主體的主要改革，到目前，全國承包到戶的林地已達到19.5億畝，佔全國集體林地的71%。承包以後，各地又積極引導農民發展産業，保護森林資源。

    主持人：承包之後對農民朋友的技術指導也是非常重要的。

    賈治邦：對，所以承包到戶以後，他們積極引導農民，第一個就是把森林資源保護好。再一個是怎麼樣發展林下經濟，發展林下産業，使農民儘快能夠在林地得到好的收益。這是第二個方面。

    第三個方面，林改承包到戶以後，就是你剛才説的，怎麼樣提供指導和服務。這有一個我們政府怎麼轉變職能，特別是全國各級林業部門怎麼轉變職能的問題。林業部門怎麼樣轉變職能，為廣大農民群眾提供技術方面的服務，市場方面的服務，還有資金方面的服務。把管理和審批怎麼樣置於服務之中，這又出現了一些新的情況。比如過去我們農民砍一棵樹到鄉上林業站審批。我沒當林業部長的時候，我記得非常清楚。我舅舅種了一棵樹，我們那兒樹很少，這棵樹要伐掉，必須到鄉上找林業站站長或者林業站的管理人員去要一個採伐的證，要砍這個樹的證。第一次去沒找著，第二次帶上一包煙。跑了兩三次還沒拿到這個證。在我年輕的時候就給我一個很深刻的印象，我們種的樹不讓我們砍，對政府很有意見。

    現在也是這樣，林區採伐樹，有關口，林業站、檢查站。我們現在改革以後承包到戶，林業部門怎麼樣解決這樣的問題，怎麼樣方便農民的問題，這個就要提供服務。當然我們現在正在試點，在全國搞193個採伐改革試點。

    主持人：就是避免亂砍亂伐，但是又不能讓農民那麼複雜和煩瑣。