陜西：深耕“三個經濟” 提升開放水平

資訊 來源：經濟日報 2019年03月18日 10:08 A-A+
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　　“不沿江不沿邊不靠海”，曾經長期以西部內陸形象示人的陜西省，近年來“外功”大增。2018年，陜西經濟增速達到8.3%，位居全國前五，進出口、出口、進口增速分列全國第3位、第4位和第3位；實際利用內資、外資分別同比增長15.1%和16.2%；中歐班列長安號開行列數同比增加5倍以上，且重載率、滿載率均居全國第一。

　　外功源於內力。有專家分析表示，陜西在經濟外向度指標和外向型經濟質量上的翻身仗，得益於開掘“一帶一路”重要節點以及向西開放、向東集散、輻射全國的區位優勢，緊扣“樞紐經濟、門戶經濟、流動經濟”三大“穴點”，系統佈局、持久聚力。“三個經濟”，已成為陜西優化現代産業體系助推經濟高質量發展的突破口。

　　早春時節，西鹹新區以首批集中簽約829億元的招商引資額喜迎“開門紅”，其中綠地全球商品交易基地、山東能源西北大宗物資交易平臺等一批涉及經濟樞紐、經濟門戶、經濟流動平臺和載體建設的項目佔到總簽約額的35%以上。

　　資本隨“風口”而動，政策為市場助力。陜西省出臺的《關於大力發展“三個經濟”的若干政策》和《關於積極有效利用外資推動經濟高質量發展的實施意見》，為建立綜合交通運輸體系、創新海鐵公鐵聯運、壯大跨境電商和優化營商環境以及靶向招商等開放式發展精準施策。

　　陜西是國家級陸、空交通重大樞紐，隨著“一帶一路”建設的深入推進，其向西開放的“門戶”優勢更加凸顯。陜西省委書記胡和平表示，實施“三個經濟”既是對“海陸內外聯通，東西雙向互進”的國家再開放戰略的陜西實踐，更是陜西促進經濟轉型升級實現高質量發展的內在需求。

　　樞紐經濟是釋放市場活力的動脈。近年來，陜西本著密織通道，物暢其流的原則，實施重點設施項目289個，完成投資3278.5億元。新建成鐵路、高速公路里程均超過1000公里，高速鐵路通車里程達到854公里，居全國第九；鐵路客、貨運發送量增速分別居全國第一位和第二位。2018年西安咸陽國際機場旅客吞吐量4465萬餘人次，躍居全國第七位，其中國際（地區）旅客量增速位居全國十大機場首位；全年貨郵吞吐量首次突破30萬噸，增幅位居全國十大機場首位。

　　為進一步提升“絲路經濟帶”沿線物資的快速集散能力，陜西目前正全面建設佔地2441畝的西安新築綜合物流基地，建成投用後將形成以運輸物流、貿易服務為主的國家級綜合物流樞紐節點。如今，陜西樞紐經濟已基本形成“兩縱五橫三樞紐”骨架網。

　　疊加區位優勢，打造以互聯網經濟為基礎的現代服務業門戶優勢和流動優勢，是陜西高效推進國際、國內産能合作、放大“杠桿”效應的重要支點。陜西先後共實施現代服務業重大項目172個，完成投資622.1億元。蘇寧西北地區電子商務運營中心、京東西北電子商務基地、國美西北電子商務運營中心等一批物流龍頭項目建成運營，陜西電商發展指數提升到全國第十位，物流相關行業完成固定資産投資2521.6億元，物流相關行業實現增加值達到1371.6億元。數據顯示，陜西企業在“一帶一路”沿線國家累計對外投資和對外承包工程完成營業額分別達到11.4億美元和14.17億美元。陜煤化控股建設的中大石油80萬噸/年煉油項目，是目前陜西省最大的單體境外投資項目；愛菊集團與哈薩克斯坦政府簽訂了150萬畝的原料種植戰略合作協議，並在哈薩克斯坦北哈州建設了農産品加工園，一期年加工30萬噸的油脂廠已于2016年12月投産運行，是哈薩克斯坦最大的油脂廠，也是國家“中哈51個産能合作項目清單”中唯一的糧油加工類産能項目。

　　讓發展要素自由流動，才能實現高效配置。隨著“三個經濟”的持續發力，人流、物流、能量流、信息流、資金流等各類要素在陜西既暢通其流，又匯聚融合，陜西區位、科教、資源等優勢加速顯現。

　　深耕“三個經濟”，帶給陜西的不僅是牽動全局的速度效應，更是對陜西完善現代産業體系、利用外資質量和對“放管服”等行政效能改革的激勵促進作用。數據顯示，陜西外資的投向主要集中在製造業上，佔到了利用外資的60%左右，位居全國前列。外資新型服務業增幅連續多年保持在20%左右。2018中國營商環境指數研究報告顯示，陜西營商環境列西部地區第一位。市場主體總量增長29.1%。