陶金銀面對的四道坎兒

三農 農民日報 2015年03月17日 10:53 A-A+
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　　拓寬思路天地寬

　　彭丹梅

　　老陶遇到的問題，是目前我國家庭農場發展的真實寫照。怎樣解決？政府的扶持自然必不可少，但是單純依靠政府顯然也不現實，拓寬思路、改革創新才是解決問題的關鍵。

　　作為家庭農場，儘管經營規模比傳統農戶有了很大提高，但相對於龍頭企業和合作社等其他新型經營主體，在病蟲害防治、農資採購、産品銷售等環節仍然難以實現規模經濟。如果能夠和龍頭企業、合作社實現合縱連橫，加強産、加、銷等環節的有效連接，建立利益共同體，形成“農場+合作社”，抑或是“農場+公司+合作社”的經營模式，這樣就能使聯合體中每一個主體都有更多更穩健的盈利機會。而家庭農場作為“産業聯合體”鏈條上的一環，自然就有了發展的保障支撐。

　　作為政府，今年的政府工作報告提出要支持種養大戶、家庭農牧場、農民合作社、産業化龍頭企業等新型經營主體發展，表達了強有力的政策支持。在金融扶持方面，3月初，農業部與財政部、人民銀行、銀監會、保監會以及主要銀行保險機構商定，共同推進完善針對新型農業經營主體的保險服務、共同推動出臺財政促進金融支農的重大政策等工作。這些都傳遞出政府促進家庭農場等農業新型經營主體發展的決心。只是在具體政策制定和操作上，還有待商榷。比如國家對農田基礎設施建設的投入，每年都在增加，為什麼“老陶們”還是感覺不夠用呢？政府多個部門對農田整治及基礎設施改造升級都有專門的項目及資金投入，但“多龍治水”和點多面廣的現狀，對於像老陶這樣的農場主來説仍然是“杯水車薪”，能否把這些涉農項目和“散碎銀兩”捆綁打包，向典型示範家庭農場多些傾斜呢？再比如農場要配套建設倉儲、曬場、機庫及簡易辦公設施，這些必然是建在農場內，自然要佔用農地，但並未改變土地的實際用途，政策的制定者們能否從實際出發，從扶持推動現代農業發展的角度，儘快研究出臺相關政策呢？有了你們的支持，老陶們才能“行穩致遠”。