管控互聯網金融風險需要雙管齊下

評論員俞光

　　繼首屆世界互聯網大會之後，首屆國家網絡安全宣傳周啟動儀式11月24日上午在北京世紀壇舉行。從被動接受者、跟進者到引領者，互聯網在20年間已經深刻改變了中國，改變了我們的生産和生活方式。

　　隨着移動互聯網技術的迅猛發展，特別是3G和4G寬帶技術的普及，移動支付還有互聯網金融用戶數大幅度增長，互聯網金融正從一個便捷的支付工具逐步向儲蓄、理財、投融資等全金融領域覆蓋，互聯網金融已經成為現代金融領域中一個不可或缺的重要環節。

　　短短兩年內，以餘額寶為代表的互聯網理財産品已經吸收了大量資金。餘額寶目前的資金規模已經接近6000億元，這對於許多商業銀行來説都是難以企及的。如此大的資金規模必然存在很大的安全風險。目前互聯網金融的安全風險主要有兩類：

　　第一類是來自網絡的傳統風險。銀行系統的計算機網絡獨立於互聯網，但互聯網金融則不是這樣，這就給不法分子提供了可趁之機。由於互聯網的特殊性，不法分子犯罪成本低廉、獲利便捷、隱蔽性強，一直以來偵破和打擊的難度都很大。從服務器安全，到木馬病毒，到各類欺詐、釣魚網站，再到網上個人信息的洩露，不法行為可謂無孔不入。

　　儘管這類風險從涉案金額上來講不會非常大，但是能夠對普通老百姓的互聯網金融體驗造成極其惡劣的影響，阻礙行業的長遠發展。

　　第二類是金融風險。從企業提供金融服務的角度來講，一旦提供了金融服務，企業就已經不僅僅是一家互聯網公司，同時也是一個金融服務供應商。按照國際金融監管的規範，提供金融服務就要受金融監管部門的監管。

　　金融體系是一國經濟的血管，金融風險儘管發生較少，但一旦發生後果極大，會直接廣泛地影響實體經濟運行，同時造成社會的不穩定。因此各國對金融行業的監管程度一直要高於其他行業。

　　但現在的實際情況是，網上提供金融服務平臺非常多，卻良莠不齊，且多數沒有被納入正規的金融監管。沒有準備金、沒有正規的風險控制，高收益背後不僅是被矯正的市場利率，可能還有高風險。

　　互聯網不是法外之地。作為全世界擁有最多網民的互聯網大國，中國有責任在互聯網金融興起的同時完善法律監管，為行業發展保駕護航。十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出，“加大依法管理網絡力度，加快完善互聯網管理領導體制，確保國家網絡和信息安全”。

　　針對互聯網金融的兩類風險，一方面要加強傳統方式的互聯網法治建設，對網上經濟犯罪絕不姑息，加強偵破力度，保護網民的合法權益；另一方面，也要求金融監管部門及時將互聯網金融企業納入正規的監管範疇，以正規銀行、保險公司的標準要求互聯網行業。

　　同時，互聯網金融企業也需要加強自覺性，不能游離在監管之外，那會帶來更大的風險。也只有加強監管，才能保證互聯網金融的活力。