鑄就中國特色社會主義事業的堅強領導核心

——以習近平同志為總書記的黨中央全面從嚴治黨紀實

新聞頻道 人民日報 2016年01月18日 08:41 A-A+
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原標題：

 　　制度鐵籠，一種令行禁止的大國威儀

　　黨要管黨、從嚴治黨，靠什麼管、憑什麼治？靠的就是嚴明紀律，“加強紀律性，革命無不勝”。

　　眼下，一股學習新修訂的《中國共産黨廉潔自律準則》《中國共産黨紀律處分條例》的熱潮正在全黨興起。

　　兩項黨內重要法規修訂的動議者，正是中共中央總書記習近平。

　　在十八屆中央紀委五次全會上，習近平總書記提出修訂廉潔準則和紀律處分條例的重要任務。黨中央把這項工作列為2015年加強黨內法規制度建設的重點，深入研究在全面依法治國條件下，管黨治黨靠什麼，依法治國和依規治黨、黨紀和國法的關係。堅持高標準、守住最底線，兩項黨內重要法規堅持依規治黨和以德治黨相結合，為實現黨的歷史使命提供了有力保障。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央積極回應全面從嚴治黨的現實需要，著力用制度治黨、管權、治吏，使鐵規發力、讓禁令生威。

　　3年來，黨內法規制度建設步入快車道。黨中央已經制定出臺36件重要黨內法規，其中，準則1件、條例6件、規則6件、規定14件、細則9件；同時，出臺第一部正式公開的黨內“立法法”和備案程序，編制黨內法規制定工作第一個五年規劃，首次開展黨內法規清理……若干個黨史上的第一次，讓黨內法規體系不斷完善，黨內法規制度建設不斷提速。

　　3年來，黨的建設制度改革紮實推進。按照中央全面深化改革總體部署，成立黨的建設制度改革專項小組，由中央組織部&&。專項小組統籌近期和中長期改革任務，制定實施《深化黨的建設制度改革實施方案》，從深化黨的組織制度、幹部人事制度、基層組織建設制度、人才發展體制機制改革4個方面，提出的55項具體改革任務，目前已出臺42項改革舉措，其他改革舉措將在2017年前完成。

　　3年來，黨的紀檢體制改革穩紮穩打，強化上級紀委對下級紀委的領導，推進紀檢機關轉職能、轉方式、轉作風，強化監督執紀問責。中央派駐紀檢機構成功實現全覆蓋，使黨內監督不留死角、不留空白。如今，47家派駐紀檢組實現了對139家中央一級黨和國家機關派駐機構的全覆蓋，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。

　　3年來，制度執行力得到切實增強。黨中央著重增強制度執行力，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。中央改革辦專門成立督察局，對重點改革文件執行情況進行督察，並把黨內法規執行納入黨委督察重要內容，建立健全黨內法規執行檢查常態化機制，堅決維護制度的嚴肅性和權威性。

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　　從“黨面臨的形勢越複雜、肩負的任務越艱巨，就越要加強紀律建設”，到“要加強紀律建設，把守紀律講規矩擺在更加重要的位置”；從“嚴明黨的紀律，首要的是嚴明政治紀律”，到“遵守黨的紀律是無條件的，要説到做到”……黨的十八大以來，習近平總書記突出強調政治紀律和政治規矩，既深刻總結一些嚴重違反政治紀律、危害黨和國家政治安全的教訓，又加大反腐懲惡力度，注意黨紀與國法的有效銜接，形成反腐合力。這些偉大的創舉、豐富的實踐，為黨內法規制度創新奠定了堅實基礎。

　　世間事，做于細，成于嚴。黨的各級組織認真貫徹落實總書記的要求，自覺擔負起執行和維護黨的紀律規矩的責任，敢抓敢管，嚴格約束，使紀律規矩真正成為帶電的高壓線。