習近平為“十三五”做的精彩預告

新聞頻道 學習中國 2015年10月26日 21:38 A-A+
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圖為：2015年5月27日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會，聽取對“十三五”時期經濟社會發展的意見和建議併發表重要講話。

二、堅持一個中心

　　“十三五”期間繼續堅持以經濟建設為中心不動搖，在新常態下繼續保持經濟的中高速增長，為世界經濟發展作出新貢獻。

　　10月26日至29日十八屆五中全會在北京召開，會議將研究和制定“十三五”規劃。“十三五”規劃從2016年到2020年，這是向全面建成小康社會“衝刺”的關鍵期。正如習近平説：“‘十三五’時期是全面建成小康社會的決定性階段，‘十三五’規劃必須緊緊圍繞實現這個奮鬥目標來制定。”

　　要實現這一奮鬥目標，就要以經濟建設為中心。馬克思説：“經濟基礎決定上層建築。”習近平説：“經濟建設是黨的中心工作。”經濟建設是社會發展的“推進器”和“壓艙石”，沒有經濟建設的保障，社會的進步也就成了空中樓閣。在2015年7月20日的中央政治局會議上，習近平強調，“十三五”時期“必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發，創新和完善宏觀調控方式，保持經濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。”

　　“彼不先審天下之勢而欲應天下之務，難矣。”這是北宋文學家蘇洵的重要論述。只有先審時度勢，才能因勢利導，借勢發展。“天下之務”如此，經濟建設亦如此。2015年5月27日，習近平在浙江召開的華東7省市黨委主要負責同志座談會上説：“‘十三五’時期是我國經濟社會發展非常重要的時期，各級黨委和政府要明大勢、看大局，深刻把握國際國內發展基本走勢，把我們所處的國內外發展環境和條件分析透，把我們前進的方向和目標理清楚，把我們面臨的機遇和挑戰搞明白，堅持立足優勢、趨利避害、積極作為，系統謀劃好‘十三五’時期經濟社會發展。”

　　機遇和困難同在，發展和挑戰並存。2015年7月17日，習近平在長春召開部分省區黨委主要負責同志座談會上，指出當前 “中國經濟形勢和運行態勢總體是好的。經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、迴旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變。新的增長點正在加快孕育並不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成並不斷蓄積力量。經濟發展前景仍然廣闊，對此一定要有信心。”在7月20日的中共中央政治局會議，習近平又強調：“當前，和平與發展的時代主題沒有變，我國經濟發展進入新常態，我國發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。”“‘十三五’時期，我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措。”

　　有了對中心任務的定調，有了對經濟態勢的把握，才能在此基礎上大有作為。

圖為：2015年5月25日上午，習近平在舟山城市展示館了解舟山群島新區規劃。

三、補齊兩個“短板”

　　“十三五”期間將補齊民族間和地區間發展不平衡這兩個“短板”，讓各個民族、各個地區共同發展，保證在2020年全面實現第一個百年目標。

　　知不足然後能自反也。在全面建設小康社會的道路上，時刻自省自悟，方能取長補短，和諧發展。 “十三五”時期將對症下藥，補齊經濟發展的兩個短板。

　　各民族共同發展才是真發展，黨歷來重視少數民族地區和貧困地區的發展問題。毛澤東説：“農民情況如何，對於我國經濟的發展和政權的鞏固，關係極大。”習近平説：“小康不小康，關鍵看老鄉”。2015年6月在貴州調研期間，習近平專門主持召開集中連片特困地區扶貧攻堅座談會，並明確強調，“‘十三五’時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節點，全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。”“扶貧開發工作依然面臨十分艱巨而繁重的任務，已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的衝刺期。形勢逼人，形勢不等人。各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，在扶貧攻堅上進一步理清思路、強化責任，採取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續的措施，特別要在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫。” “各級黨委和政府要把握時間節點，努力補齊短板，科學謀劃好‘十三五’時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。”基於此，習近平就加大力度推進扶貧開發工作提出“4個切實”的具體要求，即切實落實領導責任、切實做到精準扶貧、切實強化社會合力和切實加強基層組織。

　　各區域平衡發展才是好發展。全面建設小康社會就要發揮不同地區的比較優勢，促進區域經濟平衡發展。在長春調研期間，習近平重點關注了發展遇到新困難和挑戰的東北老工業基地。習近平指出：“東北地區人口、資源、産業、人才、基礎設施、區位等支撐能力很強，發展空間和潛力巨大。實施東北地區等老工業基地振興戰略10多年來，中央採取了一系列支持、幫助、推動東北地區發展的專門措施，各級各有關方面做了大量工作，促使東北老工業基地經濟社會發展邁上新臺階。實踐證明，黨中央作出的實施東北地區等老工業基地振興戰略的重大決策是正確的，東北老工業基地振興的前景是廣闊的。” “目前東北地區發展遇到新的困難和挑戰，這其中有全國“三期疊加”等共性方面的原因，也有東北地區産業結構、體制機制等個性方面的原因。不能在困難和挑戰面前束手無策、無所作為。要找準癥結有的放矢、對症下藥。”“無論從東北地區來看，還是從全國發展來看，實現東北老工業基地振興都具有重要意義。振興東北老工業基地已到了滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段，國家要加大支持力度，東北地區要增強內生發展活力和動力，精準發力，紮實工作，加快老工業基地振興發展。” 習近平並就推動東北老工業基地振興提出了著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生的要求。

　　要想提高木桶的容量，就要加長最短的木板。要想全面建成小康社會，就要補齊發展的短板，讓各民族、各地區同奮鬥共發展。