國企出資買公車

　　溫州市公務用車服務公司是本次車改的産物，成立不到兩個月。6月29日，該公司總經理林劍鋒介紹：“公司成立後，業務就一直很好，平均每天有10多單租車業務。”

　　該公司隸屬於溫州公交集團，目前擁有車輛90多輛，車改完成後，將增加到200多輛，公司會負責溫州市級機關全部公務車輛的租賃業務。

　　林劍鋒説：“200多輛車都是各機關的涉改車輛。車改辦專門為我們開了個口子，所有車輛均按評估價計算價格，不進入市場拍賣環節。因為一旦進行拍賣，互相競價，成本太高。”

　　據介紹，今後溫州所有政府機構租賃公務用車，只能到公務用車服務公司。“如果不集中管理，難以控制租車成本，財政局也只認我們公司開具的發票。”林劍鋒説。

　　對於公司的前景，林劍鋒極為樂觀：“車輛購置成本較低，又有穩定的客源，經營方面應該不成問題。”

　　公交集團是國營企業，由國營企業出資購買政府的車，政府掏錢來租，這是否成了典型的“內部循環”？

　　林劍鋒並不否認該操作方式是“左手倒右手”，他解釋説，車改前有1700多輛車，如今只保留了300多輛，加上公務用車服務公司的200多輛，即使“內部循環”，可車輛的利用率大大提高了。

　　節省行政開支？

　　節省行政開支，是本次溫州公務車改革的初衷之一。

　　陳波算過一筆賬，1700多輛公務車，去年運行經費在1.44億元左右。公車改革之後，預計能比原來節省支出15%左右，而且公車拍賣處置還有一個多億的收益。

　　不過，該算法引來質疑。比如，以溫州市發改委為例，車改之前，該委及下屬單位有24輛(其中1輛借用)公車，2011年費用支出約為133萬元。車改後，根據《溫州市發改委公務用車制度改革實施方案》，該單位(系統)及下屬單位發放人數156人，月發放總額135000元，年發放總金額162萬元，人均車補1萬多元。

　　等於是，車改後比車改前每年多支出近30萬元。

　　對此，溫州市發改委辦公室一位副主任説，過去計算的用車費用，主要是油費、車輛維護費。不過，駕駛員的工資沒有算進去，全系統15名駕駛員，一年的工資約40萬元。車改後，即使將一半駕駛員分流，支出費用就能大大減少。另外，以後不需要再支出購車費。

　　有專家認為，溫州車改採用“一刀切”的方式，一定程度上遏制了目前氾濫的“公車私用”，而用差異化的補償，能相對避免“一刀切”的弊端，減少改革的阻力。

　　部分地市車補金額(每人每月)

　　溫州

　　正處級 3100元

　　杭州

　　副廳級 2600元

　　正處級 2300元

　　遼陽市弓長嶺區

　　正處級

　　6666元(已叫停)

　　遼陽市宏偉區

　　正處級

　　6333元(已叫停)

　　廣州市天河區

　　正處級 2800元

　　副處級 2000元

　　- 觀點

　　葉青：公車改革中的“一高一低”

　　215輛公車順利拍出之後，我們又覺得溫州車改還是有一些美中不足，表現在“一高一低”上。

　　仔細想來，溫州車改的補貼確實很高，僅從正處級每月補貼3100元來看，應是全國正常車改中最高的了，溫州作為一個地級市，正處級的補貼超過杭州正局級許多，是有一點讓人匪夷所思：這個決定是如何做出的？

　　所謂的“低”，是指此次溫州拍賣的215輛公車價格低得出奇，雖然政府有關部門的負責人強調每輛車的起拍價已經經過獨立機構的評估。215輛車的起拍價平均是3萬元，成交價是平均5萬元。最低的一輛車5000元，最高的一輛越野車是17萬元。難怪網民是一片噓聲：太便宜了。

　　從網民的反應來看，在車輛估價上要更加公開透明為好，最好把每輛車的使用年限、計算公式等在網絡上公開。

　　□新京報記者 龍在宇 北京報道 (新京報)