中國足球新政：“靶向治療”劍指職業聯賽亂象

體育資訊來源：中國新聞網 2018年12月21日 07:19 A-A+
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　　中新網客戶端北京12月21日電(李赫)穿過漫天的流言和不厭其煩的辟謠，中國足球新政20日終於在黃浦江畔落地。相比此前政策，新政設置了“四大帽”限制投入，而外援不受工資限額影響；U23政策稍有變化，但外援政策不變；諸多變與不變之間，制度設計上的“用心良苦”與“精準施策”，值得玩味。

　　“四大帽”與外援身價：魚和熊掌要兼得

　　新政的核心與焦點毫無意外落在限制俱樂部投入的“四大帽”上。根據規定，2019年中超支出限額封頂為12億元，俱樂部注資限額則為6.5億元，虧損限額則定在了3.2億。這3項投資限制還會在之後3年再次減少，直至2021年。

　　國內球員的薪水同樣受到限制，最高標準不得超過1000萬，而參加亞洲盃和世界盃預選賽的國腳可以在此基礎上上浮20%進行調整。同時，外援並不在工資限額的限制內。

　　也就是説，新政仍給俱樂部留有引援和投入的空間。只是在支出限制下，隱形的“軟性工資帽”仍在起作用：整體支出受限的背景下，外援投入如何取捨，球隊薪資比例如何平衡，是留給各俱樂部管理層博弈的“第二戰場”。

　　國腳薪資浮動的規定也是響應了球迷對於國腳國家隊“出工”，俱樂部“出力”的質疑。為國出戰不再停留在一項榮譽，更能直接帶來真金白銀的利益。

　　這樣的“勾邊”與“留白”，展現的是足協“魚與熊掌兼得”的野心：一方面要重新建構市場標準，規範球員身價與合理投入；另一方面也留有資本競爭的空間。想要最大限度保持大牌外援所能帶來的聯賽關注度的同時，重構中超市場業態。

　　報名制度微調與外援政策：腳踏實地也仰望星空

　　新政另一處引人關注的調整，就是中超準入制度的微調，其中增加了對U21球員和女足球隊要求。

　　新政規定：在維持原先U23球員出場政策不變的情況下，提出申請中超、中甲準入的球隊在報名大名單中應有本俱樂部培養的U21球員，這2名球員必須出自該俱樂部的青訓並參賽3年以上。

　　雖然是“微調”，但卻足以把一些俱樂部浮躁的心壓了下來。在這樣的標準下，幾乎堵死了以”燒錢挖人“方式吸引年輕球員的可能。

　　這次U21準入政策公佈後，恐怕不少中超球隊會再次陷入“U21球員荒”中，租借年輕球員的計劃也不再現實，這無疑會“逼”著中超球隊腳踏實地搞青訓。而對女足球隊的要求雖然暫時不是硬性標準，也將或多或少縮小女足成績與待遇的巨大反差。

　　同時外援政策與上賽季保持一致，注4上3，不區別亞洲外援。

　　不能否認的是，過去幾個賽季聯賽的火熱與大牌加盟不無關係。但他們也壓榨著本土球員的生存空間。在新政多重制約下，雖然依舊保留著大牌外援加盟的可能，但可以肯定以往“群星璀璨”的情形難再。

　　外援政策的保留也意味著亞洲外援在中超的日子並不好過。其實在支出限制背景下，亞外的性價比已並不存在優勢。這都意味著國內球員將有更大的空間。參考CBA聯賽近年來國內球員的相繼爆發，新政追求的，是足球場上也會有更多的國內球員發光。

　　而政策出臺的用心，則是想要在U21和外援政策雙重作用下，當球迷在中超賽場“仰望星空”之時，看見的不只是外國的星光。

　　及時管控與干預市場：要一萬年也要爭朝夕

　　毫無疑問，這次政策直指過去幾年中超聯賽“金元足球”旺盛的虛火。根據足協提供的數據，7年前，恒大年投入5億，便足以稱霸中超。七年後，恒大年投入約20億，僅僅是爭冠水平。作為恒大王朝的終結者，自上港集團入主球隊以來，總投入超過了60億，平均年投入近20億。亞冠級別的球隊中，今年的投入也超過了10億。

　　職業聯賽當然少不了資本的投入，但前提是市場環境規範合理。如中國足協常務副主席李毓毅在會議上所説的那樣：“搞聯賽不是比著燒錢，一個俱樂部投入20個億，另一個投入3個億，這個遊戲怎麼玩？”

　　無序市場下，如果任由資本氾濫，勢必形成壟斷，當整個聯賽成為少數資本家的遊戲，當投入産出比不在合理的範圍內，看不到回報的第二、第三梯只好選擇節制投入，直至退出遊戲，這樣的惡性循環當然不是中國足球所希望的。

　　實際上，包括中超第一集團在內的多傢俱樂部對於龐大的“薪酬支出”早有微詞，不過為避免在競爭中落伍，他們只能咬著牙死扛。

　　足協頂著“干預市場”的非議出手調控，只因現行環境下，足球環境的整治只能是由上至下。一萬年太久，只爭朝夕。把新政的價值擴大到根治中國足球，未免步子邁得大了些；而將其靶向釋放至當前國內足球市場的亂象，似乎就更加合情合理。

　　姑且拿出一些耐心，以積極的態度對待足協的新政。説到底，中國足球的問題不是短期形成，也不可能速戰速決。因此任何試圖迅速“扭轉乾坤”的策略都會被冠以“胡作非為”的名號。如同以謊言印證謊言得到的只能是謊言。但若以階段性的訴求來看足協的策略，就顯得合理的多。如同考試中最後一道大題的答案，都是一步一步推出來的。(完)