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資料圖：業餘足球賽事近年來發展迅速。 泱波 攝
中新網北京5月9日電(張一凡) 業餘足球賽事，往往因為它的管理水平參差不齊而為人詬病，更是不時出現場上場下的“全武行”鬧劇。中國足協日前發佈《關於進一步加強各級業餘賽事賽風賽紀教育與管理工作的通知》(以下簡稱《通知》)，將建立全國“黑名單”制度與數據庫以供查詢，旨在加強各級業餘足球賽風賽紀管理。
業餘賽事發展迅速 賽紀賽風需重視
近些年來，隨著廣大業餘足球人口參與足球賽事的需求不斷增長，由地方足協和其他社會辦賽機構舉辦的各類業餘賽事數量出現明顯增長。但由於部分主辦方對賽事組織工作經驗不足，危機預判能力不強，因此在各級業餘賽事中，一些性質比較惡劣的事件還是時有發生。
《通知》指出，部分事件已在社會上産生不良及惡劣影響，對當前足球發展的良好環境帶來較大破壞。因此，各級足協要高度重視業餘賽事賽風賽紀的教育和管理工作，提高賽事組織管理水平，弘揚積極健康向上的足球文化與精神。對於出現嚴重賽風賽紀問題的賽事，地方足協應當取消賽事授權或通報其上級主管單位，並及時停止相關賽事主辦機構開展賽事組織工作。
資料圖：不少業餘比賽管理水平參差不齊。
此外，足協還規定賽事主辦方應在當地公安機關對業餘聯賽進行備案。未備案的賽事，會員足協不得組織和授權賽事主辦方進行相關賽事，不得委派比賽官員參與賽事。中國足協和會員足協對未在當地公安機關備案的賽事成績不予承認。
建立全國“黑名單”制度 “數據化”管理處罰結果
在具體措施上，足協將建立違反賽風賽紀的單位及人員“黑名單”制度，對於重大惡性違規行為，將由中國足協紀律委員會在中國足協主辦的比賽中延伸處罰。收錄各會員協會半年以上停賽處罰的人員或集體，並將相關處罰信息錄入中國足協競賽管理信息系統，提供公共查詢，加大處罰力度，齊抓共管，共同打造良好的足球競賽環境。
《通知》明確指出，重大賽風賽紀問題及表現形式包括四點：運動員、官員不服從裁判員判罰，以語言甚至暴力行為攻擊裁判員或其他比賽官員；運動員、官員使用暴力攻擊對方，甚至出現群毆；為取得球隊私利，不顧公平競賽原則和奧林匹克精神，出現消極比賽或虛假比賽；觀眾在觀眾席出現爭鬥，或進入競賽區域干擾比賽甚至攻擊運動員、比賽官員等。
《通知》中對於看臺監控要求做出了具體規定。
足協強調，要從賽前、賽中、賽後三個方面入手。對於賽風賽紀教育和管理，事先預防比事後懲治的效果要好很多，要讓參賽隊員形成“不想違紀”、“不願違紀”的心理；賽中的嚴密組織和監控是對賽事順利進行的有力保障，要讓參賽隊員形成“不能違紀”、“很難違紀”的心理；賽後對違規違紀的處罰要及時準確、尺度從嚴，對重大惡性事件的處罰範圍可擴大到全行業，達到懲前毖後的效果，要讓參賽隊員形成“後悔違紀”、“不敢違紀”的心理。
加強管理者自身管理 程序向職業化靠攏
各級足協是業餘賽事的具體執行機構，管理者應當要重視自身管理。“打鐵尚需自身硬”，只有加強足協自身管理，以身作則，才能得到參賽各方的理解和支持，協調行動。
《通知》中提到，協會應完善賽事組織規定和科學合理競賽編排，對有可能産生問題的環節進行分析和研究，並制定防範措施和預案。還應對各階段賽事中的重點場次進行重點分析，有針對性地提出管理具體要求及措施並加強監控管理。
《通知》中還對監控及安保進行了具體的要求。在監控方面，規定賽區應至少安排一台攝像機，對每場比賽全過程進行拍攝。如果有觀眾觀看，應該有攝像設備對觀眾席進行監控攝像；而對於安保，則規定競賽區域至少配備安保人員10人，公安人員1-2人，觀眾席需要對主隊和客隊觀眾進行隔離設置，並按照觀眾人數配備相應數量安保人員。
《通知》對安保做出了具體規定。 圖片來源：足協官網截圖
此外，由於很多業餘賽事並非當地足協舉辦，難免在管理上有所不力。《通知》中規定，在本地區由其他組織機構主辦的賽事，當地足協應主動與辦賽方聯絡溝通，在競賽組織、賽程編排與裁判員選派等方面提供必要的技術支持和服務，並要提出相應的賽風賽紀規定與要求。(完)
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