足協公佈“工資帽”：“新政讓投資人理性花錢”

體育資訊來源：新京報 2018年12月21日 07:35 A-A+
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　　中國足協職業聯賽總結大會，足協公佈“工資帽”等新政

　　“新政讓投資人理性花錢”

　　12月20日，2018年中國足協職業聯賽總結大會在上海落幕，包括“工資帽”在內的財政調控新政正式公佈(見左圖)。新政對中國職業俱樂部的總支出、注資、薪酬、獎金等方面做了嚴格規定。新政的力度上是空前的，但在未來的執行過程中，中國足協必須做更多的努力。

　　反應

　　多數俱樂部表示歡迎

　　“新政的核心是提倡理性投資，幫助俱樂部健康發展，中國足協的思路和目的是非常積極的，未來俱樂部會根據足協的要求開展工作。”一位中超俱樂部高層對新京報記者説，新政出臺前，相關數據經過了俱樂部之間的充分討論。

　　這次新政出臺後，不少俱樂部都表達了支持。中國足協副主席李毓毅介紹，今年年初開始，中國足協到37傢俱樂部調研，從4月的新疆會議到11月的河北香河會議，中國足協一直在和各傢俱樂部就新政進行探討。

　　李毓毅在調研過程中發現，很多俱樂部都存在困難，“董事會每年給俱樂部的投資都有限度，如果限度不夠怎麼辦呢？有的投資人就只能自己掏腰包拿錢。”

　　“基本上每傢俱樂部都很歡迎新政，沒有老闆想無止境地燒錢。”上述俱樂部高層指出，大部分中國俱樂部的錢都用在球員的薪金上，基本上每個老闆都已經不堪重負，“新政的出臺是好事，和球員簽約時俱樂部也有了依靠。大家都不想燒錢，之前為什麼燒？因為市場抬到那個份上了，不出這個錢拿不到這個人，但現在足協出臺條款後，讓大家有了一條紅線，不會再像以前那麼瘋狂了。”

　　難點

　　事後有效監管是核心

　　“新政不是不讓人花錢，而是讓(投資)人理性花錢，更長遠、更健康地發展。”一位業內人士告訴記者，新政的出臺有望打消投機心理，保持聯賽的持續健康穩定，但他也説出了擔憂：“這個政策非常好，但如何做到有效監管並保證落地，是最核心的問題。”

　　新政規定，未來國內球員的最高薪酬將不超過稅前1000萬元，按照納稅額度計算，球員到手的薪資最多在550萬元左右。這樣一來，一些頂薪球員將面臨較大的收入落差。這位業內人士告訴記者，“工資帽”中較難管理的是和球員直接相關的薪酬和獎金。

　　為了防止俱樂部以簽字費、形象代言費、陰陽合同等形式彌補球員，中國足協已經做好了有效應對。如果發現類似行為，中國足協將給予俱樂部扣除聯賽積分，取消準入資格，給予教練、球員1至3年禁賽的處罰。“足協在打擊陰陽合同方面給出很嚴厲的措施，這個挺好的。”該業內人士稱。

　　雖然沒有對外援的薪酬做出明確規定，但足協對國內球員最高工資、總投入、投資人注資額度、虧損額度做了限制，這樣外援的薪酬也就等於受到了限制。此外，轉會調節費將繼續施行，具體細則與去年相同，俱樂部花大錢買外援，還是會付出相應的代價。

　　重點

　　青訓支出需佔總投入10%

　　在足協公佈的新賽季各項細則中，有關青訓的內容被放在十分重要的位置。U23政策與外援脫鉤，每場必須首發一人，出場達到3人次。此外，足協還借鑒英超、德甲等歐洲主流聯賽，對U21球員的培養提出了要求。

　　足協規定，下賽季27人國內球員註冊名單中至少要有兩名球員為本俱樂部青訓培訓的U21球員。足協就U21球員的身份做出了界定：在本俱樂部完成註冊，接受培訓，並且參加比賽至少3年以上。如俱樂部無上述條件的U21球員，則最多只能報名25人。經過幾年過渡，逐步達到6名以上，推動各職業俱樂部完善梯隊建設，構建職業化青訓培養模式。

　　自2019年起，中國足協將進一步提高職業俱樂部聯賽準入標準，將俱樂部青訓與聯賽準入及升降級挂鉤、與聯賽成績挂鉤、與俱樂部投入挂鉤、與一線隊報名和上場人數挂鉤。各俱樂部要加強青訓管理體系建設，設立青訓總監負責制。

　　足協規定，2019賽季各俱樂部的青訓支出應佔俱樂部總支出的10%以上，2021年達到15%以上。各中超、中甲俱樂部要至少建設U19、U17、U15、U14、U13五級梯隊，各中乙俱樂部要至少建設U17、U15、U14、U13四級梯隊，日後逐步提高青訓梯隊數量。

　　關注

　　女足準入將循序漸進

　　除了青訓，女足也將在未來成為職業球隊的準入考察項目之一。足協規定，自2020年起，申請中超準入的俱樂部必須擁有一支女足球隊，並參加女超、女甲或女乙聯賽，女超俱樂部每年的投入不得低於1500萬元，不能高於3000萬元。足協準入審查部部長何璽表示，該規定將在未來幾年循序漸進地執行，目前該標準為C級，後期將逐漸轉為A級。

　　目前，中超、中甲的32支球隊中，只有蘇寧、北控等少數幾支球隊擁有女足建制。“這個政策對女足肯定是推動，但是能達到什麼效果，還需要事實檢驗。”一位女足教練員告訴記者，足協此舉也是為了助力女足運動發展。

　　中國足協此前發佈了“鏗鏘玫瑰再綻放”計劃，目的就是全面推動中國女足的復興。借鑒國際上的成功經驗，實施“男足反哺女足”的發展戰略，是為了推進女足職業化，發展女足職業聯賽。

　　未來，中國足協還將借鑒美國女足發展經驗，加強與教育部門的合作，大力發展校園女足尤其是高校女足。未來的女乙聯賽將以高校隊伍為主體，與女超、女甲構建起三級聯賽體系。此外，中國足協還將設立女足發展基金，完善女足國家隊激勵保障機制，制定女足退役球員職業發展規劃，鼓勵女足退役球員從事女足工作等。

　　新京報記者 徐曉帆 上海報道