歷經6年時間，投入資金910億元，中國“三河三湖”水污染防治雖然取得一定成效，但整體水質依然較差。來自世界湖泊大會上的一組組數據更加令人揪心：過去50年，我國的內陸湖泊已經減少了1000多個；過去30年，我國被污染的湖泊面積已達1.4萬平方公里……（《人民日報》11月11日）

    投入千億元鉅資治理污染，仍然成效甚微，這樣的結果當然令人失望和沉重。國家審計署調查發現，5億多元的水污染防治資金被挪作他用、虛報多領，36億多元的污水處理費及排污費被少徵、挪用和截留。也有專家表示，在我國，涉水、管水的部門多，有水利、環保、漁業、林業、航運等等，表面上看集中了眾多部門的力量，實現了治水事權的覆蓋，實際上卻不能達到“團結治水”的目的。

    從表面上看，投入巨大但收效不大，不外乎就是上述兩個因素：一是治污資金沒有百分百用到治污上，二是治理體制和權力的運行效率很低。但仔細想一想，九龍治水難，“一條龍治水”就容易了？恐怕未必。要依我説，千億治污難的真正“難點”其實在治理之外。

    中國工程院院士、中國水利水電科學研究院水資源所所長王浩坦言，光注重水域治理，沒有進行系統的流域管理，實現“水陸聯動”，就難以擺脫“先污染，後治理”的傳統經濟增長模式。王浩院士的話令人尷尬，但卻是一針見血。

    回到現實來看，在高歌猛進的經濟大潮下，很多高耗能、高污染的産業打著促進經濟發展的大旗，多幹快上，無序擴張，産能越來越過剩，對環境的戕害也越來越嚴重。譬如焦化行業，在前些年焦炭市場的火爆刺激下，大大小小的焦化廠幾乎是蜂擁出現，大肆佔用耕地和污染水源。高耗能産業污染環境，佔用耕地，消耗資源，破壞生態平衡，這些産業性的弊端，不要説專家學者，就是普通百姓也心知肚明。但在一些地方政府眼中，GDP高於一切，為了經濟指標和眼前利益，為了政績形象，默認甚至是支持鼓勵此類項目的上馬。在國家宏觀調控的力度下，這種“風潮”有所減緩，但借著擴大內需的東風，目前此風又有抬頭的跡象。

    再舉一例。隨著長三角區域經濟的繁榮，太湖水質“連降三級”：從上世紀80年代的Ⅱ類水為主下降至Ⅴ類、劣Ⅴ類。遍佈太湖周邊的上萬家紡織印染、化工製造、食品加工等企業，在為地方GDP增長作貢獻時，污染物也在急劇積累。

    由是觀之，如果落後的經濟增長模式不被淘汰掉，灰色的政績觀仍舊主導著一些地方的經濟發展，水污染治理就是一個難解的謎題。治理的腳步永遠也攆不上污染的速度，再投入910億元也無濟於事。從這個角度看，中央提出“科學發展”的理念也正是基於此。

責編：王華