余人月:領導不忌嘴,群眾磨斷腿

發佈時間:2010年05月06日 08:37 | 進入復興論壇 | 來源:中國青年報

    一個財力只有3000多萬元的貧困縣,計劃斥資60多億元建新城,結果留下一堆“爛尾樓”。內蒙古清水河縣的這出“大手筆”讓人目瞪口呆。(《人民日報》5月5日)

    早前曾有一座新城讓我們驚嘆過,那是鄂爾多斯的康巴什。鄂爾多斯財政收入達365.8億元,是清水河縣的一千倍。然而,康巴什新城也只耗資50多億元,而且仍顯得太超前,成了沒人居住的空城。(《蘭州晚報》4月2日)

    人均GDP直追香港的城市新貴尚且“玩不轉”新城,清水河跌入造城泥沼就在所難免。該縣副縣長韓宇説,此事緣于上級領導來考察時,曾屢屢提及這裡交通不便,不如另建新區。只因領導有吩咐,為迎合上意,清水河沒有條件也要創造條件折騰一回,終究窮途末路,堪嘆。

    當然,也有“應群眾要求”瞎折騰的。江蘇阜寧為填補“標誌性建築”的空白,耗資數百萬元興建“山寨版中國館”。該縣政府新聞辦副主任周康説,這是“應群眾要求,弘揚世博文化精神”,又稱“有上級領導説上海世博會是全國人民的世博會”,建雕塑是參與世博的表現。

    一項工程既“揣摩”透了上級意圖,又順應了民心,完美如斯,還真難找。不管是按領導指示辦,還是“應群眾要求”,不切實際的工程都是長官意志催生的怪胎,都是形象工程、政績思維下的臭蛋。

    杜保幹主政河南盧氏縣時,就熱衷於大搞形象工程,為讓農民種香菇,一聲令下,要求各鄉鎮一年兩季砍樹搞香菇袋料。結果,三年下來,毀林6400余公頃。王懷忠搞的“阜陽機場”,前後花費3.9億元,“一直到飛機場擴建完畢,連可行性報告都沒有看幾頁。”結果勉強營運了1年,就被迫關閉,而這一年的旅客吞吐量總共只有920人次。

    俗話説,病人不忌嘴,大夫跑斷腿。患有形象工程大頭症的官員若不忌嘴,因個人喜好或政績需要而信口開河亂拍板,磨斷腿的就是百姓了。國家財産白白蒙受損失不説,群眾還為此承擔折騰成本。清河縣的建設貸款利息,全縣人民不吃不喝,需要4年才能還清。資金投向無底洞,民生保障只能擱淺,“舊城區改造明顯滯後,道路還是坑坑洼洼的。”

    兩院院士、建設部前副部長周幹峙曾在接受《瞭望》採訪時披露,城市建設中的浪費造成的損失,佔城市建設總投資至少10%,估計達幾千億元。(《南方都市報》2007年3月8日)

    一些領導拍腦袋的決策浪費,觸目驚心又層出不窮,亟盼有力問責。《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》明確指出,對決策嚴重失誤造成重大損失或惡劣影響的,要實行問責。現實是,發現問題時,領導已換了幾屆,找誰擔責就顯得無從下手了。事後究責固然重要,事前對領導拍板權的限制更加重要。讓聽證制、民主科學的決策機制取代某個領導的一言堂,避免領導一意孤行,這才是治理決策浪費甚至決策腐敗的根本。

    不知清水河的這些“爛尾樓”,是否有讓某些官員登之膽寒的懲戒作用,倘若此,也算沒有白爛一回。

 

責編:趙春曉

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