寧夏實行高齡津貼制度，廣西防城港市落實孤兒最低養育標準，海南昌江黎族自治縣實行免費學前教育，湖南常寧市推行免費公交……

　　近年來，關涉民生的改革創新舉措和進展，在中西部地區接連涌現。以慣常邏輯來看，這些新聞發生得多少有點出人意料。為什麼這些人們印象中“差錢”的地方，卻屢屢創造了“不差錢”的惠政呢？

　　這些惠民舉措之所以能出臺，與當地經濟發展、政府財力增強不無關係，但這還不是關鍵所在。誠如一位縣委書記所説，財政不是根本問題，關鍵是有沒有真心為人民服務的態度。

　　正是因為心繫民生，這些地方才會在財政上優先投向民生，不搞花架子，不蓋豪華樓，壓縮公務消費，避免鋪張浪費，把錢花在了刀刃上；才會真心實意要把好事辦好、辦成，事先大量調查研究，設計出比較週密、符合當地實際的制度，建立了有效的管理辦法、監管制度、保障機制等，又在實踐中不斷調整、不斷完善，使這些惠民舉措得以落地生根、平穩運行，讓老百姓切實享受到了好處。

　　在民生問題上，我們總能聽到“資金不足”、“財力有限”之類的話。一方面，這確是許多地方的實情，不能操之過急，得一步一步來；另一方面，有錢固然重要，但更重要的是錢怎麼花，如果當地民生長期沒有改善，恐怕還得追問“有錢會不會花”的問題。

　　比如，有的地方，一面哭窮，卻大手大腳花錢，大建樓堂館所，大搞形象工程、政績工程，動輒數億、數十億，即便在貧困地區也不乏這樣的“大手筆”；一面炫富，卻在保障性住房、教育、醫療等方面總是囊中羞澀，投入不足。

　　“治國有常，而利民為本”，各地不斷涌現的惠民改革，其實質都是著眼百姓切身利益，把有限資金、資源向民生領域傾斜，彰顯了執政為民理念，代表了公共財政回歸“取之於民，用之於民”本位的趨勢。在民生問題依然複雜嚴峻的情況下，改善的希望，不能完全寄託于一些為政者的主觀自覺和個人魄力，更要有政績觀的轉變和政績考核評價機制的保障。

　　今年政府工作報告中説：“改善民生是經濟發展的根本目的”。當經濟社會發展的“蛋糕”越做越大的時候，分好“蛋糕”是時代要求，更是民心所向。而在一個新的利益分配格局中，只有以民生為懷，才能操持公平正義之刀分好“蛋糕”，讓人民得利，讓人民滿意。

責編：趙春曉