3月18日，發改委有關人士透露，《關於加強收入分配調節的指導意見及實施細則》目前正由國家發改委緊張修改，不久將再次上報國務院。該人士表示，“這一次是被退回了，還需要修改。”（《濟南日報》3月21日）

　　繼2009年底中央經濟工作會議傳出調整“收入分配”的信號之後，國家領導人在不同場合多次表達了“要加大收入分配調整”的決心，只不過，“收入新政”卻一次次難産。為何難産？直接原因是方案還不夠完善、科學，細化程度還不夠精密。可根本原因無非是“收入新政”觸動了不少既得利益者的利益。收入新政雖未正式面世，但總體思路大致可見——“提低、擴中、調高”。有專家表示，目前設計的“收入新政”很難在“擴中”方面直接發揮作用，而在“調高”這個政府本應大有作為的領域，迄今也未有大的突破，因為這涉及很多利益的根本性調整，阻力太大，重構利益格局並不是件簡單的事情。

　　阻力太大，方案難産，公眾可以理解。但據新聞披露，“收入分配改革”這份文件發端于2004年，在2007年至2009年間前後舉行了6次徵求意見討論會，卻始終未能與公眾見面，這就讓人有些難以理解了。公眾並不奢望頭遭面世的收入新政會有多完美，但長達6年的孕育時間，公眾對方案的具體內容總該有權利了解吧？

　　莫衷一是的討論或許可能影響“收入新政”完善的效率，但僅僅靠專家、官員們的認知和“閉門造車”就可以加速“收入新政”的出臺嗎？在今年全國兩會上，溫總理繼續強調了公眾的“參與權，表達權，監督權”，那麼在有關收入分配方案的制定中，這些權利實現的前提就是“收入新政”方案的公開化。普通百姓有權利知道，在收入分配改革中，博弈進行得如何艱難，還有沒有更智慧的辦法可以化解這些阻力和矛盾？很多時候，“智在民間”並不是一句不該重視的誑語。

　　不怕不完善，就怕不公開。“收入新政”是否也要向“官員財産公開”那樣讓百姓漫漫等待呢？（原題：分配方案宜讓公眾參與修改）

責編：任釗奇