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作者:葉祝頤
中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉6月6日在北京給眼下呼聲甚高的收入分配改革潑了“冷水”。蔡昉説,目前還找不到數據讓他得出“城鄉差距擴大或縮小”的結論,也沒有數據表明中國收入分配狀況正在繼續惡化。(6月7日 《東方早報》)
有調查數據顯示,我國貧富差距不斷擴大,行業收入差距最高與最低的比例擴大到了11:1。基尼系數已由改革開放前的0.16上升至目前的0.47,這不僅超過了0.4的國際警戒線,而且也超過了世界上所有發達國家和大多數發展中國家的水平。由於分配格局失衡導致部分社會財富向少數人集中,收入差距已經超過基尼系數標誌的警戒“紅線”。特別是一些專家學者深入探訪,為我們了解當下居民收入分配與真實消費情況提供了鮮活的資料。
有鋻於此,中央經濟工作會議、全國“兩會”都提出深化收入分配改革,國家發改委等相關部門正在起草、制定收入分配改革方案。堅決扭轉收入差距擴大的趨勢,進行收入分配改革,正在成為社會共識,勢在必行。而蔡昉專家卻給收入分配改革“潑冷水”,令人錯愕與費解。或許專家是為利益集團代言,或許專家追求的是“語不驚人誓不休”的轟動效應。套用一句流行語,“我雖然不同意你的觀點,但是我尊重你説話的權利”。但是作為專家應該體現社會責任擔當。在表達自己的觀點時擺出令人信服的理由,不能以專家身份誤導公眾輿論與中央宏觀決策。更不能喪失應有的民生情懷。
根據蔡昉的表述,農民工的工資在2000年前增速較緩,“2004年是個轉捩點”,在2004年後每年以大約兩位數的勢頭增長,2008年增長19%,去年增長16%。但是,這些收入在農村沒有被統計到農戶收入中,在城市進行住戶調查時通常也不會選農民工。從經濟學的角度講,借農民工收入增長證明城鄉收入差距沒有擴大,似乎沒有錯。但是,換個角度看,既然農村與城市都沒有統計農民工收入,農民工收入增長數據又從何而來?如果沒有權威部門的統計數據,蔡昉專家説收入分配沒有擴大,豈不是在自説自話?
退一步講,就算農民工整體收入水平不斷增長,通脹預期顯現,房價、食品、水電氣漲價也不是一個輕鬆的話題。而且不少農民工工資水平仍在最低工資標準附近徘徊,農民工被拖欠工資的報道更是屢見報端。普通民眾不懂高深的經濟學理論,與看不見摸不著的工資數據相比,他們更在乎自己的直觀感受與體驗。蔡昉專家談農民工工資大幅增長,談收入差距沒有擴大,顯然不能忽視包括低收入農民工在內的弱勢群體的感受與體驗。
全國總工會近期一項調查顯示,23.4%的職工5年未增加工資;75.2%的職工認為當前社會收入分配不公平。我國居民我國居民勞動報酬佔GDP的比重,在1983年達到56.5%的峰值後,就持續下降,2005年已經下降到36.7%,22年間下降了近20個百分點。與勞動報酬比重的持續下降形成了鮮明對比的,是資本報酬佔GDP的比重上升了20個百分點。切實提高勞動報酬在初次分配中的比重,扭轉收入差距擴大的趨勢,已經刻不容緩。蔡昉專家此時提出收入差距沒有擴大,給“收入分配改革”潑冷水,頗有不合時宜,為既得利益者代言的意味。
收入分配改革已經提出6年,至今沒有實質進展。民眾已經頗感焦慮與失望。而在這6年間,居民收入比重不斷下降、消費率持續下滑、收入差距進一步擴大,已經嚴重影響了經濟增長方式轉變和經濟結構調整的進程。儘管收入分配改革牽涉到各方利益博弈,牽一髮而動全身,既得利益格局調整過程十分艱難。但是從政策層面引導公平分配,降低基尼系數,避免收入差距繼續擴大,迫在眉睫、勢在必行,不能因個別專家的反對而難産。
當然,在經濟、社會發展不平衡的現實語境下,改革就要觸動部分人的既得利益,收入分配改革不可能一蹴而就。但是,逐步縮小收入差距,把每個公民都納入權利保障視野,應該積極主動去做,並且要做好。而補齊公共服務與社會救助短板。也是在間接縮小收入差距。
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責編:肖金平