杭州G20峰會將留下新的“歷史印記”

新聞頻道 光明網-理論頻道 2015年11月17日 23:29 A-A+
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　　作者：資深媒體人 蔣濤

　　“這就像一個人生了病，看起來是感冒發燒，但根子在身體機理出了問題”。習近平強調，找準了病灶，就要對症下藥。

　　“善治病者，必醫其受病之處；善救弊者，必塞其起弊之源。”當地時間11月15日，在土耳其安塔利亞，中國國家主席習近平引用古代先賢名言“把脈”世界經濟發展。

　　14日至16日，中國國家主席習近平在安塔利亞出席二十國集團（G20）領導人第十次峰會。習近平在峰會上表示，當前形勢下，亟需我們回答兩個問題，“一是‘怎麼看’，要精準把脈世界經濟形勢。二是‘怎麼辦’，要為促進全球經濟增長和就業開出良方。”

　　此次峰會主題是“共同行動以實現包容和穩健增長”。金融危機已歷七年，但復蘇高度脆弱，增長之困凸顯，主要經濟體走勢和政策更趨分化。

　　在題為《創新增長路徑共享發展成果》的講話中，習近平對世界經濟首先得出“一個基本判斷”：國際金融危機深層次影響還在繼續，世界經濟仍然處在深度調整期。

　　不可否認，這場國際金融危機複雜程度遠超以往，解決起來仍需綜合施策，絕非一日之功，這也是為何國際金融危機發生已經7年，世界經濟恢復仍然緩慢、增長仍然脆弱的原因。這既反映出此次金融危機的特殊性，也反映出各國尤其是大國，在應對危機方面存在的不足，尤其在傳統經濟體制和全球治理模式改革轉型方面的缺失。

　　要實現包容和穩健增長，就需要匯聚全球共同行動、共贏發展的信心和力量。G20正是“多邊搭臺，雙邊唱戲”的外交大舞臺，也是提升中國國際影響力的重要載體和渠道，有利於增加中國在全球治理中的制度性話語權。

　　“制度性話語權”，這一不久前首現於中共十八屆五中全會公報中的概念在這次G20峰會上得到充分體現。公報提出，將積極參與全球經濟治理和公共産品供給，提高中國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。

　　這一中國的制度性話語權體現在習近平此次會議期間開出的中國“藥方”中。“孤舉者難起，眾行者易趨。”他引用清代魏源的《默觚 治篇八》中的古語指出，在經濟全球化時代，沒有哪一個國家可以獨善其身，協調合作是我們的必然選擇。

　　習近平提出四點建議：形成合力——加強宏觀經濟政策溝通和協調，形成政策和行動合力。增強潛力——推動改革創新，增強世界經濟中長期增長潛力。激發活力——構建開放型世界經濟，激發國際貿易和投資活力。注入動力——落實2030年可持續發展議程，為公平包容發展注入強勁動力。

　　G20峰會是國際金融危機後大國經濟協調的重要平臺，包含了三種力量：一是七國集團，即美英等老牌工業化國家；二是金磚國家，協調機制在深化基礎上有所升級；三是既不在七國集團，也不屬於金磚國家的中等強國，如韓國、土耳其、墨西哥、印度尼西亞等。

　　可以看到，中國在這三類國家中都擁有話語權，作為金磚成員國和世界第二大經濟體，中國可以和七國集團對話，其他中等強國則希望被吸納到金磚國家，這構成了中國在G20外交舞臺上的多重身份，這一優勢身份，將在明年得到充分發揮。

　　“明年9月，我將在西湖之畔歡迎各位。”習近平11月16日在二十國集團領導人峰會工作午宴上，向二十國集團夥伴們發出邀請。屆時，G20峰會將首次在中國舉辦。此次安塔利亞G20峰會閉幕後，中國作為2016年G20峰會主席國的工作將從2015年12月1日開始。

　　過去一年，中國提出的“一帶一路”倡議在全球已形成勢頭，60多個國家和國際組織積極參與，中外各方推進發展戰略對接。與此同時，亞洲基礎設施投資銀行、亞太自貿區建設、大項目引領的國家間互聯互通取得重要進展。

　　可以預見，一年後，中國杭州的G20峰會將留下新的“歷史印記”，中國在G20舞臺上將贏得更多制度性話語權，其多重角色帶來的資源優勢也將得到進一步發揮。