國務院總理李克強10月8日主持召開國務院常務會議，確定進一步精簡政府核準的投資項目，以深化改革更大釋放市場活力。那麼，政府核準的投資項目將如何“再瘦身”？

小編答

10月8日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，會議上，3件大事被確定。一是確定進一步精簡政府核準的投資項目，以深化改革更大釋放市場活力；二是決定簡化外資企業等審批管理，營造擴大開放的更好環境；三是通過《全國農業現代化規劃》，促進農業升級、農村發展、農民增收。

其中，精簡政府核準的投資項目在2013年、2014年均被提到，此次會議決定進一步下放核準項目。那麼，李克強總理對這次精簡核準項目作出了哪些部署？政府核準的投資項目將如何“再瘦身”？下面小編為大家一一梳理。

首先，國務院常務會議發佈《政府核準的投資項目目錄》，其目的是為了進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革，加大簡政放權力度，切實轉變政府投資管理職能，使市場在資源配置中起決定性作用，確立企業投資主體地位，更好發揮政府作用，加強和改進宏觀調控。

目錄規定“由國務院投資主管部門核準”的項目，由國務院投資主管部門會同行業主管部門核準，其中重要項目報國務院核準。

其次，在2013年和2014年連續兩次修訂《政府核準的投資項目目錄》後，今年將第三次修訂，其主題為進一步取消和下放政府核準的投資項目，這是貫徹全面深化改革部署、推進政府職能轉變的重要舉措，有利於調動各方發展積極性，促進市場主體擴大合理有效投資，特別強調要做好“放、管、服”三位一體。

會議還決定，根據這幾年的經驗，可將國家規劃範圍內有明確標準的投資項目核準權下放，其中包括：

1、對集裝箱專用碼頭、內河航運航電樞紐、車用發動機、城市快速軌道交通等投資項目，可下放由省級政府根據國家相關規劃、準入標準等核準。中國鐵路總公司投資的鐵路、橋梁、隧道等項目由其自行決策。研究加大醫療、教育、文化、體育等社會領域向民間投資開放力度。

2、對鋼鐵、煤炭、電解鋁等産能嚴重過剩行業，各地不得以任何方式新增産能，原則上不再核準新建傳統燃油汽車生産企業。

3、按照誰審批誰監管、誰主管誰監管的原則，嚴格落實監管責任，強化節地節能節水、技術、安全等準入“門檻”，對環境影響大、風險高的項目嚴格環評審批。用有力的“放”和有效的“管”，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

會議認為，複製推廣自貿試驗區經驗，通過深化簡政放權、放管結合、優化服務等改革，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的營商環境，是推進新一輪高水平對外開放的重要內容。

我國在G20杭州峰會前新設立遼寧、浙江、河南、湖北、重慶、四川、陜西7個自貿試驗區，作為新一輪改革開放的試驗田，以制度創新為核心，全面對標國際通行規則。

根據全國人大常委會關於修改外資企業法等法律的決定，會議確定，今後舉辦外商投資企業，凡不涉及2015年版《外商投資産業指導目錄》中禁止類、限制類和鼓勵類中有股權、高管要求的規定等準入特別管理措施的，企業設立及變更一律由審批改為備案。採取這一改革措施，外商投資企業設立及變更審批將減少95%以上。

李克強總理強調，政府工作必須“實實在在”，哪些事項是“取消”、哪些是“下放”、哪些仍然保留，都要拿出明明白白的一本賬。“衡量改革成效，不僅要看取消或下放的‘數字’，更要看群眾實實在在的‘切身感受’！”