駐京辦自曝生存法則 認為工作很重要撤不了

　　一名縣級駐京辦主任對能否撤銷持觀望態度，認為其工作很重要

　　趙林所在的駐京辦，沒掛牌子。

　　在北三環附近，100多平方米的駐京辦，其實就是趙林的租住地。

　　沒有許多駐京辦的“事事以領導滿意為宗旨”的工作章程，沒有到國家機關事務管理局註冊，也沒有到北京市發改委備案。

　　按趙林的説法，他在北京整的就是一個“三無産品”，幹的是“空手道”的活兒。不過，他的縣駐京辦，屬於浙江省駐京辦系統，接受上級駐京辦管理。

　　日前關於中央要裁撤數千家駐京辦的消息，讓趙林很激動。

　　“對我個人來説，撤不撤影響不大，我拍屁股回家和老婆孩子團聚。但是駐京辦這塊的工作真的很重要。絕不是社會上評價的‘蛀京辦’。”

　　目前趙林沒打算撤，他在觀望。

　　一個縣駐京辦成長史

　　駐京辦主任趙林正籌備團拜會，要把老鄉召集到一起，“聯絡感情”

　　趙林所在的縣，屬全國百強縣，在浙江東部。2001年該縣設了駐京辦。

　　趙林説，當時他所在市的其他5個縣都已設了駐京辦，都註冊和備案了，他們縣沒趕上設駐京辦的尾巴，主管部門不給註冊了，於是成了“三無”。

　　第一任駐京辦主任是個“光桿司令”，一人在京呆了6年，一年5萬元經費。

　　2007年9月，當了多年鄉鎮黨委書記的趙林，被派為新任駐京辦主任。

　　趙林把駐京辦的職責確定為5個方面。一是迎來送往，例如縣領導進京開會、學習，去機場迎送，訂酒店；二是縣裏在京的重大活動，參與組織；三是本縣籍人士在京工作學習的，起個聯絡作用；四是引導在京同鄉支持家鄉建設；五是維穩，勸導“非訪”(非法上訪)人員回家。

　　趙林説，隨著縣裏到京活動的增多，加上近些年上訪人員增多，駐京辦的工作越來越受重視。

　　他到京第二年，縣裏從信訪局派來了兩名幹部，協助他負責維穩工作。經費也增加到了每年20萬元左右。

　　到京後，趙林還&&在北京成立了同鄉會。這些天，他忙著組織新春團拜會，“把老鄉召集在一起，聯絡聯絡感情”。

　　“迎來送往是人之常情”

　　“沒有駐京辦，難道官商勾結就沒有了？”趙林不認同駐京辦“原罪”説

　　趙林提到了作家王曉方寫的《駐京辦主任》，他拍起了桌子。他認為小説是把“20個駐京辦主任的事情湊在一個人身上”。

　　趙林説，前些年，“跑部錢進”確實存在，部委一些項目的決定權限隨意性較大。但這些年管理越來越嚴密，在跑項目上，駐京辦插不上手。

　　趙林承認，“請領導吃個飯，送點土特産，打聽點信息是有的”，他認為“這是光明正大的”。

　　“迎來送往，腐敗浪費”被認為是駐京辦原罪之二。對此，趙林稱確實要承擔這些工作，這是人之常情。

　　“跑官要官，官商勾結”是公眾總結的駐京辦原罪之三。對此，趙林笑稱，自己這個縣駐京辦主任沒這個能力。

　　對於“官商勾結”的説法，趙林認為，這在哪都可能存在，“沒有駐京辦，難道官商勾結就沒有了？”

　　趙林稱，作為經濟發達的縣，駐京辦要到各部委了解信息和政策。他稱，國家每年的一號文件他們都率先探聽到消息，“有哪些變化？哪些將是國家重點扶持的？這些重大的政策和信息我們就及時提供給縣裏”。

　　趙林説，浙江的小企業多，該縣駐京辦主要一部分職能，開始轉向為小企業在京推廣市場提供服務。“比如他們來北京爭取質量認證，工商創品牌，我們帶著他們跑一跑，否則部委的門都進不了”。

　　在趙林看來，隨著經濟發展，駐京辦“承上啟下”的作用變得有價值。他介紹，去年中央4萬億政策方案出臺，浙江省駐京辦系統搞了一個與央企對接的行動。駐京辦通過聯絡浙江本地企業，為大型央企尋找合適生産基地，為浙江拉到了2500億的項目。

　　“憑維穩一項就撤不了”

　　他們一項重要職能是勸上訪者回家，如人手不夠，兄弟縣互相調劑

　　趙林認為，駐京辦目前承擔了另一重要職責，幫助首都維穩，“憑維穩一項，就撤不了。”

　　趙林介紹，一但出現“非訪”，北京市公安將把這些人遣送到馬家樓集中地。國家信訪局會立即通知各省，由各省通知到各縣市，各縣市必須在3小時內把人帶走。

　　“3小時還是考慮到北京堵車，路上花2小時。”趙林説，“如果沒有我們駐京辦獨當一面，怎麼能完成這個任務？”

　　趙林説，他們會把上訪者接到駐京辦附近，找個賓館或咖啡館，跟上訪者談判，勸他們回家，“一些人還帶著敵敵畏，隨時以自殺威脅”。他們得保證這些人的安全，然後通知縣裏相關部門領人。

　　他稱，“維穩”工作目前在駐京辦工作中比重越來越大，90%的上訪者由縣駐京辦負責解決，“365天，幾乎天天有上訪的要去接”。

　　他介紹，許多上訪者情緒激動，他們一般需要2：1的人手接人。該縣駐京辦就3人，力量常不夠，還需兄弟縣市互相調配人手幫忙。

　　“現在不是要撤掉駐京辦，而是應該加強駐京辦。”趙林的邏輯是：“如果撤掉了縣駐京辦，單憑一個市駐京辦，怎麼完成這個艱巨的任務？”

　　“轉為地下，更危險”

　　趙林了解到的應對方法：改頭換面，挂靠在市駐京辦，或者設“駐津辦”

　　駐京辦要撤的消息傳開後，這兩天趙林手機短信不斷。

　　趙林稱，這兩天他去一些部委送新春團拜會請柬，聽到的就兩句話，“駐京辦不能撤，你不能走。”

　　他説，在駐京辦三年，和同鄉建立了深厚感情：“平時我們經費不足，要請客，在北京經商的老鄉幫忙買個單；車不夠用，他們把車借給我們用；他們老家的親戚有什麼需要幫助的，我還兼任了政府辦副主任，回去儘量幫他們”。

　　趙林認為，他的駐京辦現在“政府少不了，老百姓少不了，市場少不了”，“能否撤銷駐京辦，不是上面説了算，要看地方政府是否需要。”

　　他認為，如果一刀切，他們將被迫轉為地下駐京辦，只會更缺乏管理。“那時地下駐京辦只能更危險”。

　　趙林稱，他從一些駐京辦主任那裏了解到，一些人在北京20多年，已安家落戶，孩子在京讀書，“這些人對撤駐京辦反應更激烈”。

　　他稱，目前他了解到的應付辦法包括，駐京辦改頭換面，換成招商辦；或者縣駐京辦挂靠到市駐京辦內，依舊幹自己的事；或設“駐津辦”(天津)，日常仍住在北京。

　　他認為主管部門應深入到基層駐京辦，了解他們的訴求，出臺科學的管理辦法，杜絕駐京辦的一些歪風。

　　(注：應當事人要求，趙林為化名)