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中國發展遭遇"資源紅燈" 政府多管齊下積極應對

央視國際 www.cctv.com  2006年12月27日 00:45 來源:新華網
專題:2006年中央經濟工作會議

     12月5日至12月7日,中央經濟工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發表重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅幹出席會議。新華社記者鞠鵬攝

     中共中央、國務院召開的中央經濟工作會議12月5日至12月7日在北京舉行。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在會上發表重要講話。 新華社記者李學仁攝

    新華網北京12月27日電(記者謝登科、周瑋、鄭瑋娜) 對於2006年的中國宏觀經濟而言,面臨的最大考驗就是經濟的增長由“偏快”轉向“過熱”。據國家發展和改革委員會預計,全年經濟增長率為10.5%,這比上年加快0.3個百分點。

    從2000年至2006年,中國經濟連續七年在8%至10%左右適度經濟增長區間內平穩較快運行,這在新中國成立以來經濟發展史上從未有過。但是,在中國經濟持續快速增長的同時,對煤電油運和重要資源的需求量明顯增加,價格大幅度上漲,一些重要能源資源對外依存度大幅度上升。能源資源短缺對中國經濟發展的制約日益加劇。今年前三季度,中國經濟增長為10.7%,而煤炭和電力生産增速分別為11.7%和12.9%,經濟發展的可持續性亟待穩固。上半年,中國單位國內生産總值能耗同比上升0.8%。

    國務院副總理曾培炎26日在向十屆全國人大常委會25次會議作報告時説,近幾年來,隨著經濟快速增長,對礦産品的需求明顯增加,主要礦産資源的國內供給出現了較大缺口。2005年,我國石油消費量已達3.3億噸,而國內生産量只有1.8億噸;鐵精礦消費量5.3億噸,國內生産只能滿足2.6億噸,對外依存度都比較高。供需矛盾還突出地反映在價格上。過去四年,銅礦、鐵礦價格分別上漲了1.2倍、2.6倍。主要礦産資源國內供給短缺,成為中國必須認真對待並著力解決的突出問題。

    人口多、人均資源不足是中國的基本國情。我國人均礦産資源探明儲量只有世界平均水平的58%,在世界各國中排在第53位。除煤、鉛、鋅、鎢、鉬等少數礦種外,多數礦種人均探明儲量較少,特別是優質能源和部分工業生産急需的礦種人均儲量很少。如石油、天然氣人均探明儲量分別僅相當於世界平均水平的7%、8%,鋁土礦、銅礦、鐵礦只相當於11%、17%、35%;鉻、鉀鹽等礦産儲量更是嚴重不足。這些重要資源相對短缺,成為我國經濟發展的長期制約因素。

    中國礦産資源的結構較差,也成為資源配置上的一個先天不足。受自然稟賦的影響,中國礦産資源質量懸殊、分佈不均勻。一是儲量大的多為一般礦産,大宗戰略性礦産儲量嚴重不足。二是富礦少,貧礦多。三是單一礦床少,共伴生礦床多。四是內陸地區礦産多,沿海地區礦産少,能源及其他重要礦産在空間上不匹配。這些都加大了中國資源開發利用上的難度。

    我國對於資源瓶頸上發出的預警信號給予了高度重視,並相繼出臺了一系列強化節約的政策措施。《國務院關於加強節能工作的決定》明確提出將能耗指標作為地方政府領導幹部和國有大中型企業負責人的重要考核內容。為抑制高耗能産業盲目發展,從今年10月1日起,國家對差別電價政策進行了進一步完善:淘汰類企業工業用電每千瓦時加價1角錢,限制類企業加價3分錢。為進一步明確節能責任,國家把“十一五”節能降耗指標分解到各地,實行計劃管理。

    2007年是中國經濟社會發展進入關鍵階段的重要一年,以節能降耗促進經濟結構調整和經濟增長方式轉變,將會擺在更加突出的戰略位置。記者從發展和改革委了解到,以節能降耗減排為切入點,明年中國將採取更加有力的措施,應對日益加大的資源約束矛盾。

    面對嚴峻的資源預警,最近召開的中央經濟工作會議明確指出,要堅持以節約能源資源和保護生態環境為切入點,積極促進産業結構優化升級,淘汰落後生産能力。

    “中國經濟的發展模式由‘既快又好’轉變為‘既好又快’,顯示我國不但要把所有的經濟總量的指標全面超額完成,還要把提高經濟增長的質量擺放在優先位置,節能降耗成為沒有退路的選擇。”國家行政學院教授張孝德説。

      新聞鏈結

     中央經濟工作會議舉行 胡錦濤、溫家寶講話

     12月5日至12月7日,中央經濟工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會上發表重要講話。吳邦國、溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長春、羅幹出席會議。新華社記者鞠鵬攝

      新華網北京12月7日電 中共中央、國務院召開的中央經濟工作會議12月5日至12月7日在北京舉行。

    中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶,中共中央政治局常委、全國政協主席賈慶林,中共中央政治局常委、國家副主席曾慶紅,中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊,中共中央政治局常委、中央紀委書記吳官正,中共中央政治局常委李長春,中共中央政治局常委、中央政法委書記羅幹出席會議。> > >詳細

     中國注重可持續發展應對全球化挑戰

     新華網北京12月20日電(記者韓潔、張旭東)2006年中央經濟工作會議向國內外傳遞了一個重要信號:中國正由偏重速度向追求質量的經濟發展模式轉變,在理念上從過去的“又快又好”轉為“又好又快”,強調“好”排在“快”之前。> > >詳細

     "又快又好"到"又好又快":中國經濟發展思路轉變 

      這是在寧夏紅寺堡一處糧食收購點,兩位婦女正在堆放玉米(2006年11月10日攝)。2006年秋季,寧夏引黃灌區玉米、小麥、水稻三大作物喜獲豐收。新華社發

     新華網北京12月10電(記者 趙鵬)中央經濟工作會議引人注目地提出了“又好又快發展”,這與過去“又快又好發展”的提法有所改變。“好”與“快”兩字之調意義深遠,反映的是中國經濟發展理念的一大轉變,即由過去更多地強調發展的速度,轉為更注重發展的效益,增長的質量,實現科學發展。“好”字當頭,又好又快,不僅是明年經濟工作的一大亮點,也將是今後引領中國經濟發展的基本指導思路。> > >詳細

中央經濟工作會議:“十一五”已實現良好開局 

     建設新農村、和諧社會、創新型國家、地區間平衡發展、提高運用外資質量、環境友好型經濟等“十一五”規劃的亮點,均與百姓息息相關備受關注。 中新社發 劉君鳳 攝

     中新社北京十二月七日電 中央經濟工作會議十二月五日至十二月七日在北京舉行。會議指出,中國已實現了“十一五”時期的良好開局。

    中共中央總書記、國家主席胡錦濤在會上發表重要講話,全面分析了當前的國內經濟形勢和國際經濟環境,明確提出了明年經濟工作的指導思想和總體要求,深刻闡述了做好明年經濟工作需要把握的原則和主要任務。溫家寶總理在講話中就明年經濟工作的主要目標、任務和有關重大問題作了具體部署。

    會議指出,今年是“十一五”時期的開局之年,中國高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學發展觀,認真實施“十一五”規劃,社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設都取得了新成績。國防和軍隊現代化建設繼續推進。> > >詳細

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責編:彭偉

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